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四位專家談提速降費:除了盈利還有哪些問題有待解決？
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四位專家談提速降費:除了盈利還有哪些問題有待解決？
通信行業網| 2021-04-23 11:21:40
作者:崔來源:通信產業網
通信產業網訊(記者崔)自“十三五”以來，我國提速降費成效顯著。固定寬帶單位帶寬和移動網絡單位流量平均資費下降95%以上，企業寬帶和專線單位帶寬平均資費下降70%以上，各項降費措施年惠及用戶超過6543.8+億，累計讓利超過7000億元。今年基礎電信企業將降低中小企業寬帶和專線平均資費10%。大力推進5G和千兆光網絡應用降本。“要深入推進提速降費落實，承諾的政策不打折扣。”李克強總理這樣說。
網絡提速降費不僅是給老百姓的“紅包”，對拉動消費、促進創業就業、推動國民經濟和數字化轉型也具有重要意義。那麽如何利用好提速降費的紅利，有哪些提升空間和需要深入探討的問題？四位通信行業專家和觀察家對此進行了分析和討論。
傳播法觀察員吳霞:涵養行業生態，實現多方共贏
“十三五”以來，網絡提速降費，固話和移動寬帶都進入了千兆時代。億萬人民享受到了信息通信業的發展成果，手機國內長途漫遊費、流量漫遊費取消，“流量不清零”、“提速不漲價”惠及千家萬戶。進入“十四五”，數字中國建設提速。4月7日，國務院常務會議吹響了新壹輪提速降費的號角，顯示了國家布局數字經濟新產業、發展新動能的決心。
面對由“求量”向“提質”提速、由“普惠”向“精準”降費的新目標，通過新增基礎設施支持新舊動能轉換，充分發揮穩增長、調結構、惠民生的戰略引領作用。電信行業法律觀察員吳霞認為，以法治涵養電信行業良好生態，構築高質量發展基石，刻不容緩，應從三個方面推進。
首先，要加快《電信法》的立法進程。在確立鼓勵競爭主基調的同時，更加註重競爭環境的公平、合理和有序，細化競爭機制的配套規則，賦予電信監管部門對濫用市場支配地位行為進行價格管制等執法的權力，精準打擊以“降費”為名擾亂電信市場競爭秩序、損害行業價值等情形。
其次，電信業務作為典型的民事行為，應當納入民法典確立的平等自願原則框架，最大限度地尊重電信市場各方的自主意願，允許電信業務經營者與電信業務經營者、電信用戶通過協議方式處理移動轉售業務價格、部分網間結算價格、業務選擇規則、欠費停機時間、總違約金等相關事宜。
此外，隨著“提速”帶來的網絡資源的擴大和延伸，進壹步呼籲加快和明確電信資源保護和市場化運營、網絡數據歸屬和標準化的規則框架。
吳霞認為，在新起點上推進提速降費剛性落地的過程中，應繼續明確監管部門、運營商和用戶的定位、角色和權利義務，通過法治方式引導電信市場主體誠信服務、經營和履行，充分保護電信用戶合法權益，維護規範、有序、健康的電信行業生態，確保提速降費實現多方共贏。
野村綜合研究所顧問方瑞:運營商應該在提速降費的條件下積極轉型。
“十三五”以來，我國網絡提速降費工作成效顯著。但與此同時，提速降費也給運營商的發展帶來了壹些困難。
野村綜合研究所(上海)咨詢有限公司顧問方瑞認為，國家提速降費政策的推動，加速了公共和管道網絡寬帶的實現。在低價同質化競爭和低利潤的背景下，運營商已經不能單純通過“微利”來實現“多銷”，只有摒棄過去只按流量收費的觀念，面對新時代的挑戰，積極推進技術創新和市場化轉型，才能培育新的經濟增長點，從而實現利潤的正增長和自身的良性發展。
方瑞認為，運營商需要按照以下三個策略推進提速降費的落地:
1.提高網絡質量探索智能網絡。
未來三年是中國“雙千兆”網絡建設的關鍵時期。運營商應積極提高網絡質量標準，進壹步拓寬網絡覆蓋，推動網絡自動化走向智能化。在優化現有網絡基礎設施的基礎上，通過探索網絡切片和網絡軟件等新技術。智能網絡升級降低了總擁有成本和運營費用，同時可以實現更高的投入產出比和業務靈活性。有效解決運營商降費瓶頸，加快提速降費落地。
2.發掘新的數字價值，布局新的價值增長曲線。
隨著互聯網的發展和消費水平的提高，互聯網的價值已經從網絡服務向數字內容和IP運營大幅傾斜，更多的用戶也實現了從“免費享受”到“內容付費”的思維轉變。運營商要為未來市場提前做好戰略布局，調整業務結構，積極經營數字內容生態和IP運營領域。面向5G多維度，積極布局5G時代的權限管理。在智能家居領域，從壹條線延伸到泛終端、泛服務。只有鼓勵新的價值分配，才能擴大業務收入來源，優化收入結構，緩解降費給運營商自身帶來的經濟壓力，從而更好地推進提速降費工作。
3.降本增效，實現效益最大化。
中國的通信市場已經相對飽和，用戶規模的擴大必然面臨很大的困難。只有優化自身成本結構，如主動降低信息基礎設施成本、減少重復建設、關閉無效業務/店鋪、提高運營效率等降低成本的措施，才能有效提高利潤，獲得持續降費的空間。
作者:崔來源:通信產業網
通信產業網訊(記者崔)自“十三五”以來，我國提速降費成效顯著。固定寬帶單位帶寬和移