建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，人們期待更好的教育和更穩定的工作。目前，中國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段。深化供給側結構性改革，提高全要素生產率，離不開人才的支撐。推動形成高校就業、招生計劃和人才培養聯動機制，促進高校畢業生多渠道就業創業，實現更高質量和充分就業，是高等教育主動適應國家經濟社會發展需求，提高高校人才培養質量的重要任務。
為深入貫徹黨的十九大精神，深化高等教育綜合改革，全面提升高校人才培養能力，實現高等教育內涵式發展，現就促進形成高校就業、招生計劃和人才培養聯動機制提出以下意見。
第壹，主動適應國家需要，深化招生制度改革
1.建立招生計劃動態調整機制。加強高等教育招生計劃宏觀調控，完善中央和地方兩級管理體制，完善國家招生計劃，增強招生計劃的科學性和規範性。發揮政策引導和調控作用，積極滿足國家重大戰略需求，解決重大戰略問題，儲備戰略人才。改進和完善招生計劃分配方式，動態調整地區、培養單位、學科之間的招生結構，促進人才培養結構適應社會需求。
2.進壹步深化考試招生制度改革。改革招生錄取機制，探索以統壹高考和高中學業水平考試成績為基礎、參考綜合素質評價的多元錄取機制。按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，積極穩妥實施高考綜合改革，增強高考與高中階段學習和高校專業培養的關聯性。高校要主動適應高考綜合改革，根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出考生高中學業水平考試科目的報考要求和綜合素質評價方法，增強人才選拔的科學性和協同性。
第二，建立動態適應機制，提高專業建設質量
3.建設壹流專業。堅持以專業為人才培養的基本單元，以專業建設為辦學之本。以建設面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的世界壹流專業為目標，以實施“六優壹頂”計劃2.0版為引領，切實提高專業建設對社會需求的適應性，提高人才培養目標達成和培養效果，提高師資和教學資源保障，提高質量保障運行有效性，提高學生和社會滿意度。深入開展教學研究，改進教學方法，創新教學技術，支持本科生參與科研活動。更新和完善教學內容，加強教學資源建設，協同發展，開放* * *享受。建設壹支以優秀教師為龍頭，熱愛教學，結構合理，教學質量高的教學團隊。創新教學管理，完善激勵機制，建立有利於教師靜下心來教書育人，有利於學生全面發展和個性發展相結合的管理制度和評價方式。將質量要求內化為全體師生的共同價值追求和自覺行為，推動高校建立與世界壹流高等教育相適應的自律、及時反饋、持續改進的質量文化。
4.完善專業動態調整機制。優化專業結構，加強專業設置管理，是提高高等教育質量的基礎性、全局性、戰略性工作。積極適應經濟社會發展需要，建立國家調控、省級統籌、高校自律的專業動態調整機制。鼓勵高校開設國家戰略性新興產業發展、社會建設和改善民生公共服務專業，進壹步優化專業結構，不斷提高人才培養與社會需求的契合度。省級教育行政部門要加強對地方高校本科專業的統籌管理，加強對新設專業的評估檢查，加大專業辦學條件的宣傳力度。推動高校制定專業建設和調整規劃，建立增減專業數量以盤活專業存量的機制，構建與高校定位和特色相匹配的專業體系。
5.完善專業人才預測預警體系。構建高校專業人才需求預測預警體系和畢業生就業監測反饋體系，建立健全專業預警調整機制，完善高校畢業生就業和重點行業人才供求年度報告制度，動態調整高校間招生規模，嚴格控制辦學條件不足、水平持續偏低、就業狀況較差的高校招生規模。
第三，創新人才培養模式，提升就業創業能力
6.推進創新創業教育改革。創新創業教育是新時代大學生素質教育的新突破，是高校人才培養模式的新探索，是當代青年學生展示自我、展示風采、報效國家的新平臺。積極推動創新創業教育與思想政治教育緊密結合，促進創新創業教育與專業教育深度融合，全面深入融入人才培養全過程，引導青年學生紮根神州大地了解國情民情，增長創新創業智慧和才幹，努力培養有理想、有追求、有擔當、德才兼備的創新創業人才。辦好中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，開展“青年夢之旅”活動，建設高校雙創示範基地，深化創新創業教育改革，為世界高等教育改革發展提供中國方案，貢獻中國經驗。
7.完善協同育人機制。堅持產學研相結合、國際國內相結合，促進高校與實踐部門、科研院所、工業企業在辦學、育人、就業、發展等方面的合作。建立和完善培養目標、師資、資源和管理機制的全過程協同教育機制。推進校企深度融合，加快工程類新課程開發，探索創新和面向行業的工程教育新範式。推進醫教協同，促進醫學人才招生、培養、就業、使用的協同聯動。深化農教結合，用現代生物科技改造傳統農林專業。推動高校與法律實務部門深度合作，培養德才兼備的高素質法治人才。擴大宣傳部門和高校共建新聞學院，加強馬克思主義新聞教育，培養全媒體後備人才。完善大學、地方政府、中學“三位壹體”協同育人機制，創建國家教師教育創新實驗區，培養“四有”好教師。推進“壹制三制”，深化科教結合、校院合作，拓展國際高端合作資源，提高基礎學科人才全球競爭力。
8.強化實踐教育機制。更加註重根據社會需求塑造學生能力，加強對學生表達溝通能力、團隊協作能力、科學思維能力、創新創業能力、實踐操作能力的培養和訓練，使學生具備發現、分析、創造和解決復雜問題的綜合能力，能夠適應未來的挑戰和變化。系統設計實踐教育教學體系，分類制定實踐教學標準，提高實踐教學比重，整合校內外實踐教學資源，加快校外實踐教育基地建設。加強實踐教學團隊建設，打通理論教學和實踐操作，提高教師實踐教學能力，實行中青年教師掛職實踐科室制度，推進“雙師型”教師培養。以現代信息技術推動高等教育彎道超車，進壹步推進互聯網、虛擬現實、人工智能、大數據等現代技術在教育教學中的應用，探索實施網絡化、數字化、智能化的精準教育，推動形成“互聯網+高等教育”的發展新形態。
9.推動高校建立彈性學習制度和學生管理制度。轉變辦學理念，把激發學生學習興趣和潛能作為教育教學改革的出發點和著力點，推動本科教學從“教得好”向“學得好”轉變，從以教師為中心向以學生為中心轉變，全面提高學生職業能力和綜合素質。改革學生管理制度，完善休學創業制度，規範轉專業權行使。通過跨校輔修、網絡課程等方式，滿足學生多樣化的學習和發展需求。積極探索學分積累和認定制度，拓展學生學習的時間和空間。
第四，完善就業反饋機制，健全就業服務體系。
10.建立健全高校畢業生就業形勢統計、分析和發布制度。進壹步完善高校畢業生就業質量年度報告制度，科學合理制定報告編報規則和統計指標，規範畢業生就業數據來源。對地方學校畢業生就業率、就業去向、就業滿意度、創業數量和類型進行深入分析和研究，客觀反映畢業生就業創業現狀和特點。要按時向社會發布報告，接受社會的監督和反饋。省級高校畢業生就業部門要組織對本地高校就業質量年度報告的編制和發布情況進行監督檢查，落實就業統計和監測責任制，確保報告數據真實準確。
11.建立健全高校畢業生就業狀況反饋機制。加強對高校畢業生就業情況的跟蹤調查和反饋，以反饋結果推動學校招生和人才培養改革。要通過網絡調查和實地調研，建立暢通的反饋渠道，充分發揮互聯網和大數據在反饋過程中的重要作用。要建立健全就業、招生、教務等部門組織架構，將反饋結果與專業設置、招生計劃、經費安排等適當掛鉤。
12.加強精準就業指導服務。要通過就業指導、渠道拓展、服務保障等環節引導思想價值觀，堅持在管理育人、服務育人上虛化功夫，推動思想觀念、內容形式、方法手段的創新，促進思想政治工作與就業工作的融合，增強時代感和實效性。各地高校要引導畢業生在開展學生職業規劃、就業指導課程和就業實踐過程中，把實現自身價值與國家前途命運結合起來，到基層和國家最需要的地方建功立業。充分運用“互聯網+”就業新模式，準確把握畢業生求職意願和用人單位崗位需求信息，建立精準就業服務機制，完善就業指導課程體系，開展個性化輔導咨詢，完善招聘和信息服務體系，做好政策宣傳解讀，加強對弱勢群體的幫扶。通過優質的就業服務、科學的就業指導、高效的信息對接，大力拓展就業渠道，努力實現供需對接、人崗匹配，促進畢業生更加充分、更高質量地就業創業，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐和智力保障。
各地高校要進壹步統壹思想，提高認識，高度重視形成就業招生計劃與人才培養的聯動機制在全面提升人才培養能力中的重要作用。各級教育行政部門要結合實際，抓緊制定配套政策措施，加強與人力資源社會保障、財政等有關部門的合作，完善工作機制，加強信息共享，促進高校提高人才質量和就業水平。各高校要把貫徹落實本指導意見和形成聯動機制擺上重要議事日程，加強分析研判，明確任務分工，落實工作責任，切實發揮協同效應。