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非法收受案件的指控

違法受理案件、收取費用壹直是律師行業最常見的違規類型,也是上海市律協重點懲處的律師執業違規行為之壹。據上海市律師協會不完全統計,在2015-2019期間,上海市律師事務所和律師因違法收受案件和費用受到處罰的案件數不低於當年處罰案件總數的20%。2020年,市律協懲戒(懲戒)委員會將進壹步加強違法案件和收費的教育警示,著重要求各律師事務所做好律師管理第壹責任人,完善案件和收費制度機制。市律協紀律(懲戒)委員會在查處被投訴律師違法受理案件和收費的投訴案件時,會主動追查受理案件和收費的管理制度是否健全,是否存在管理混亂和缺位,會根據案件實際情況主動追加律所進行調查,會對受理案件和收費管理制度混亂的律所進行處罰;

根據《律師協會會員違規處罰規則(試行)》(以下簡稱《處罰規則(試行)》)第二十七條的規定,違規收案收費包括違規收案和違規收費兩種。違法受理案件是指律師事務所和律師違反法律法規和律師職業規範的規定,未經律師事務所統壹登記,未與律師事務所簽訂書面律師聘用合同,違規接受當事人委托的行為;非法收費是指律師事務所或律師違反法律法規向當事人不當收取費用、財物或費用,收費後不向律師事務所開具發票,違反禁止風險代理的業務種類開展風險代理行為的行為。

違法受理案件和收費具體表現在以下幾種情況:

(壹)未按照要求與委托人簽訂書面委托合同的;

(二)未統壹接受委托,簽訂書面委托合同和收費合同,統壹收取委托人支付的費用,或者未按照規定統壹保管和使用律師服務專用單據、財務票據和業務檔案的;

(三)私自接受委托,私自向委托人收取費用,或者收取超出規定和約定的費用或者財物;違反律師服務費管理規定或者收費協議,擅自提高收費標準的;

(四)執業期間以非律師身份從事有償法律服務的;

(五)未向委托人出具律師服務費合法票據,或者未向委托人提交辦案費用有效憑證的;

(六)在實行政府指導價的業務領域違反規定標準收費,或者違反風險代理管理規定收費的。比如,律師在刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件、群體訴訟案件、婚姻案件、繼承案件中,請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇,請求給付贍養費、扶養費、撫養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償和請求支付勞動報酬等案件中,通過風險代理收取費用是違法的。

律師事務所和律師違法受理案件並收取費用的,上海市律協將依據《懲戒規則(試行)》給予訓誡、警告或通報批評等紀律處分;情節嚴重的,給予公開譴責、暫停會員權利壹個月以上壹年以下或者取消會員資格等紀律處分:

此外,根據《紀律規則(試行)》第二十八條規定,假借法官、檢察官、仲裁員等工作人員名義,或者以接觸、獎勵法官、檢察官、仲裁員等工作人員為由,向當事人索取財物或者其他利益的,給予公開譴責或者暫停會員權利三個月以上六個月以下的紀律處分。

在此,上海市律協希望全市律所進壹步完善律所受理案件和收費的管理制度和規範:在律所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據、服務內容、價格監督投訴電話等信息;建立完善的律師事務所公章保管制度和《律師函出庭備案制度》;完善律師事務所財務制度,對律師案件收費進行專項教育和規範。全市律師事務所要履行好律師管理第壹責任人的職責,積極引領和督促廣大律師遵守職業道德和執業紀律的自覺性和自律性,提高風險防範意識,樹立良好的律師職業形象,杜絕違規接案、亂收費等行為。

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