低空飛行活動必須依據《中華人民共和國民用航空法》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規，經批準後方可實施。
根據《民用航空法》相關規定，民用航空器未經空中交通管制部門許可飛行的，由國務院民用航空主管部門責令停止飛行，可以對其所有人或者承租人處1萬元以上10萬元以下罰款。飛行活動嚴重幹擾空中交通秩序，威脅航空安全的，還可能以危害公共安全罪追究刑事責任。
申請非經營性通用航空活動登記，應當具備下列條件:
(壹)有與其從事的非經營性通用航空活動相適應的民用航空器，符合保障飛行安全的要求，並持有國籍登記證和適航證；
(二)有依法取得執照的航空人員；
(三)具有可使用的機場、空域和地面保障設施設備；
(四)符合法律、行政法規規定的其他條件。
對於《民用航空條例》壹般運行和飛行規則中規定的超輕型航空器的使用，不要求具有國籍登記證和適航證，對航空人員也沒有執照要求。
根據《非經營性通用航空登記管理規定》，無人機飛行作業的申報流程是怎樣的？
中國民用航空總局負責匯總全國非經營性通用航空登記情況，民航地區管理局負責轄區內非經營性通用航空的登記管理工作。
1.申請非經營性通用航空登記的單位或者個人(以下簡稱申請人)，應當填寫《非經營性通用航空登記申請表》，並提交第2004號令規定的相關申請材料。民航總局130到地方民航地區管理局；
2、經批準符合規定條件的，民航地區管理局應當自受理之日起20日內作出批準登記的決定，並向申請人頒發《非經營通用航空登記證》；
經批準不符合規定條件的，民航地區管理局應當自受理之日起20日內作出不予註冊的決定，並書面答復申請人；
3.非經營性通用航空登記證有效期為三年。
已註冊的單位或個人應當在註冊證書有效期滿前30日內，以書面形式向民航地區管理局提出換發證書的申請，並提交第號法令規定的相關申請材料。民航總局的130。經受理機關批準後，換發非經營性通用航空登記證；
4.從事非經營性通用航空活動的單位或者個人變更名稱、航空器所有權、地址等規定事項的，應當自相關事項變更之日起20日內，向原受理機關提出變更申請，並提交相關申請材料。經受理機關批準後，予以變更，換發非經營性通用航空登記證。
在我國，監管機構明確提出無人機不等於無人機。根據民航局的規定，目前對民用無人機飛行員的管理分為三類。第壹類，重量小於等於7千克，視距內飛行範圍500米，相對高度小於120米的微型無人駕駛航空器，不需要許可管理；第二類，視距內重量大於7kg的無人機，隔離空域內所有超視距運行的無人機，綜合空域內重量小於等於116kg的無人機，必須納入行業管理；第三類，在壹體化空域運行的大於116 kg的無人機，必須全部納入民航局管理。
在快速發展的無人機市場，完善我國無人機法律法規任重道遠，無人機監管平臺將在監管中發揮重要作用。在此，筆者也有三點呼籲:壹是呼籲監管部門盡快出臺相關產業政策和監管法律，規範市場發展；二是呼籲無人機公司提升無人機性能，讓無人機有更多的場景應用和更安全強大的實用功能；三是呼籲無人機服務企業、無人機媒體和無人機愛好者學習宣傳無人機航行法規，樹立航空文化，合理、合法、安全起飛。