然而，五年多過去了，據業內報道，在我國住宅區集中的壹二線城市，業主委員會的成立比例並不高。由於專業化程度低，業委會整體運行質量不高，社會認可度低。著名房地產律師、全國業主委員會聯合申辦委員會主任秦冰認為，雖然隨著《物權法》和《物業管理條例》的制定、修改、頒布和實施，各地業主委員會陸續成立，數量逐年增加，但從全國整體情況來看，社區業委會的成立比例樂觀估計應該不到30%。除了人數少，業委會成員的老齡化也不容忽視。
2011年8月，北京市住建委發布了這樣壹組數據。北京市住宅物業管理項目3600多個，業主大會840個，占比23.3%。在房地產市場發展較早的廣東省廣州市，據當地媒體2012年4月報道，其業委會成立率不足20%。
除了壹線城市，二線城市的業委會成立率也較低。2011 6月15日，山西省太原市房管局通報，太原市業主委員會成立率僅為7%至8%，山西省住建廳要求2015年業主委員會成立率要達到50%。2012年初，據湖南省長沙市住建委披露，長沙市2000多個有物業管理的小區中，業委會成立率不足30%，規範化的業委會比例更小。
秦冰告訴記者，2000年左右，業主委員會剛剛成立，業委會還處於“半法律”狀態。當時的業委會成員大多是有精力、有專業知識、有激情和熱情的中青年骨幹力量。但現在根據他的接觸和調查，現在的業委會委員平均年齡偏大，大部分業委會委員以退休人員為主，年輕力量大打折扣。秦冰認為，這在壹定程度上反映了人們對業委會的關註和參與程度的降低。北京市律師協會物業管理專業委員會副主任畢律師認為，除了業委會數量急需大幅提升外，業委會的專業化程度也亟待加強。根據他對國內60多萬個小區的調查，目前只有不到1%的業委會能做到職業化。專業化程度低也導致目前業委會認可度降低。
上海市CPPCC委員、上海杜昊房地產開發經營有限公司董事長屠海鳴在今年上海市“兩會”的提案中披露，上海市業委會比例雖高，但充分發揮作用的不到10%。業主委員會已經成為物業管理規範化運作的瓶頸。屠海鳴呼籲，加快業委會規範運行機制和監督機制建設，強化對不作為業委會的制約機制。他建議，業委會成員要有報酬，要專業化。
屠海鳴建議，政府應明確規定業委會成員的勞動報酬標準，並根據物業管理區域的面積制定相應的報酬標準，與業主共享。關於業委會的專業化組建，屠海鳴建議，可以通過聘請“物業服務中介機構”來提供專業化服務。清華大學房地產研究所副所長紀如金告訴記者，我國物業管理實踐中壹直存在法律地位不明確、責任不明確、運作不規範等問題，導致物業管理公司在物業管理法律關系中處於強勢地位，而業主自治和物業管理委員會的設立和運作舉步維艱，成為我國物業管理向更高層次發展的障礙。
畢文強告訴記者，據他了解，體現業主自治精神的業主委員會在實際操作過程中舉步維艱，主要表現在物業服務用房交接難、物業資料難、處罰難等方面。
因此，畢建議，要解決業委會的困境，需要法律的力量。比如，相關立法部門需要對物業管理用房所有權轉移給業主做出規定，同時可以給予房管部門更快更有效的處罰措施。根據國外物業管理的成熟經驗，業主委員會可以聘請具有物業管理專業知識的律師作為業主委員會的法律顧問，可以有效審查和監督物業管理合同的簽訂和履行，促進物業管理企業按照合同和法律規定盡職盡責地提供物業管理服務。