分析近年來被查處的貪腐敗軍分子,不難發現這樣壹個心理變化軌跡:違紀後得不到及時懲處,使得壹些黨員幹部從僥幸、恐懼變得任性、膽大,最後越走越遠,觸犯了法律的底線,墮落到貪腐敗軍的深淵。
以問題為導向,轉變執紀方式,紀檢機關絕不能等到黨員幹部嚴重違紀違法才進行紀律檢查,而要加強日常監督,抓早抓小,嚴明紀律,動不動就追責。對沒有違紀但有苗頭性、傾向性的黨員幹部要及時提醒,對沒有違法的黨員幹部要及時處理,有病要立即治療,防止小錯釀成大禍,避免造成黨員幹部不是“好同誌”就是“階下囚”。
這種轉變,實質上是把“違紀”的查處放在了“違法”的查處之前,是黨的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭從“敢”到“不能”和“不想”的必然選擇。這種變化意味著紀檢的任務更重,要求更高。
轉變紀律方式,必須在“嚴”字上下功夫,對違紀行為零容忍。3月31日,商務部官網發布公告稱,該部合作司司長王沈陽違反中共中央精神,參加企業安排的打高爾夫球等活動,構成違紀。中央紀委駐商務部紀檢組決定對王沈陽進行紀律審查。打壹次高爾夫球是用紀律來檢驗的,體現了紀律必須嚴的態度,是建立和收緊紀律和規矩的具體體現。
轉變管教方式,必須在“細節”和“實際”上做文章,決不能放過“小節”。紀檢機關要摒棄“違紀只是小事,處理了就是違法”的思維慣性,要有啄木鳥精神,對黨員幹部的違紀問題,即使情節輕微或者曾經習以為常的“小事”,也要及時處理,及時啄出“蟲子”。根據情況,能及時處理紀律處分和組織處理的,也能揪袖子、咬耳朵、警告談話、教育訓誡妳、臉紅出汗,時刻警醒黨員幹部,紀律是不可觸碰的底線。
改變管教方式,也要重在早發現,在“主動出擊”上下功夫。紀檢幹部要隨時睜大眼睛,豎起耳朵,經常打聽“父母張、父母李”。當他們聽到反饋時,他們應該打電話詢問,與自己交談以核實並要求他們寫材料說明情況。要兢兢業業,認真梳理被監督對象可能存在的工作作風和紀律方面的問題,加強研判,廣泛深入地了解被監督對象和所接觸地區、單位的情況,有針對性地開展監督執紀問責。
要改變紀律方式,必須以全體黨員為中心,用紀律控制大多數。紀委既面對黨員幹部,又面對黨員,既把重點放在嚴重違紀違法的領導幹部身上,又把紀律適用於所有人,把全體黨員作為監督對象,把查處違紀問題作為職責重點,既抓好反腐倡廉,又抓好監督問責。這樣,紀律才能真正成為衡量黨員行為的尺子,才能管住大多數。同時,通過“拔爛樹”、“治病樹”、“歪樹”,查找執行紀律特別是政治紀律、政治規矩、組織紀律方面存在的問題,提出有針對性的對策建議,督促下級黨委落實主體責任,加強紀律建設,加強黨員幹部日常管理和監督。
沒有焦點,就沒有政策。把紀律和規矩挺在法律前面,用紀律和規矩管住大多數,不是說不要盯住重點,而是要分析重點人、重點事、重點領域,特別是領導幹部這個“關鍵少數”可能存在的問題,把紀律管到位、管嚴,平時下功夫,發現苗頭及時提醒,違紀及時處理,督促他們嚴格遵守紀律和規矩,發揮表率作用。
壹位高級領導幹部曾說,他壹生中接受的談話數不清,但只有在他出現錯誤苗頭的時候,他組織的警醒談話才是最難忘的,有壹種拍拍手、大聲喝酒、“流汗排毒”的感覺。壹些評論家指出,人們往往對自己身上剛出現的問題最不敏感,尤其是當春風驕傲而擁擠的時候。這個時候,來自組織的訓誡和提醒,無異於壹劑清醒劑,讓人清醒,讓人迷失。
“難忘”和“失落”,其實都是改變管教方式,抓早抓小,加強日常監管,把紀律和規矩落實到位的結果。