“五五”法制宣傳教育的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務， 按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法律實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會服務。
“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是:適應黨和國家工作的大局，滿足全社會和廣大人民群眾對法律知識的實際需要，緊密結合國家民主法制建設的新進展和新成果，通過深入紮實的法制宣傳教育和法律實踐，進壹步提高全民的法律意識和法律素質；進壹步強化公務員的社會主義法治觀念，提高依法行政的能力和水平；進壹步增強各級政府和社會組織依法執政的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。
第五個五年法制宣傳教育工作應堅持以下原則:
——堅持圍繞中心，服務大局。圍繞“十壹五”規劃的總體目標，部署和落實法制宣傳教育的各項任務，為經濟建設、改革開放和構建社會主義和諧社會服務。
——堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾需求出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳教育的內容要緊密聯系群眾的生產生活，宣傳教育的形式要為群眾所喜聞樂見。
——堅持求實創新，與時俱進。研究構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢新任務，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索內在規律，轉變工作理念，創新工作形式。
——堅持從實際出發，分類指導。各地區、各部門、各行業要根據不同地區、不同對象、不同行業的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定年度工作計劃，提高工作的針對性和實效性。
二、主要任務
(壹)深入學習和宣傳憲法。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總綱。深入學習宣傳憲法是法制宣傳教育的基礎性、根本性、關鍵性工作。要深入學習宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級領導幹部和公務員的憲法意識，在全社會進壹步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法廣為人知、深入人心。要深入學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論和方針政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統壹。要深入學習宣傳國家基本法律制度，培養民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統壹觀念。
(二)深入學習和宣傳有關經濟社會發展的法律法規。努力完善社會主義市場經濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營管理，促進經濟平穩持續快速發展。要大力倡導和學會通過法律途徑和手段公開社會管理和公共服務，促進社會事業進步。積極開展人口、資源、環境和衛生法律法規宣傳教育，促進資源節約型、環境友好型社會建設。要深入開展文化、體育和奧運相關法律法規的宣傳教育，為文化、體育事業發展服務，特別是為2008年北京奧運會服務。
(三)深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。要加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等法律法規的宣傳教育。，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益的意識。要普及知識產權法律法規，在全社會培育尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的理念，推動形成有利於推進自主創新、建設創新型國家的良好社會氛圍。要大力開展城市房屋拆遷、農村土地征用和承包地流轉、國有企業改制等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。
(四)深入研究整頓和規範市場經濟秩序的法律法規。圍繞人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資為重點的法制宣傳教育，以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規範建築市場， 深入開展以打擊偷稅、騙稅和非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育，整頓出版物市場、文化娛樂市場和信息網絡市場。
(五)深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展以“學法、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺運用法律規範行為，形成守法、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強守法觀念的培養，積極開展基層民主自治理念的宣傳教育，努力增強公民依法參與社會事務管理的能力。要加強依法維權和信訪宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，依法化解各類矛盾糾紛。要開展治安和刑事法律法規的宣傳教育，預防和減少違法犯罪。要加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。
(六)堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理。貫徹依法治國基本方略，開展多層次多領域依法治理，鼓勵公民積極參與公共行政，推進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治管理水平。
全面推進依法治省(自治區、直轄市)、依法治市(地)、依法治縣(市、區)工作。要根據經濟社會發展實際，制定依法治理規劃，確定階段性工作計劃，明確責任，認真組織實施。要積極探索和推廣地方、行業、基層依法治理的實踐形式，深入開展法治市、法治縣(市、區)創建活動。
在黨中央、國務院的正確領導下，我國成功實施了以憲法為核心的普及法律知識“四五”計劃，人民法律意識和法律素質顯著提高；依法治國工作深入開展，各項事業管理水平逐步提高。法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中發揮了重要作用。黨的十六大和十六屆五中全會進壹步對做好法制宣傳教育工作提出了明確要求。大力開展法制宣傳教育，對於確保“十壹五”規劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現具有重要意義。為適應新形勢新任務對法制宣傳教育提出的新要求，特制定本規劃。
參考資料:
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