二、要完善機制,形成社區黨建工作的整體合力。社區黨建工作區域化是社區黨建工作的必然趨勢,是開展社區黨建工作的有效途徑。駐區單位與社區***建區域性的基層黨建新格局,需要打破各成體系、封閉運行的組織活動模式,促進組織資源的合理配置,實現組織***建、優勢互補、資源***享、協調發展,不斷擴大黨的工作覆蓋面。最關鍵的是要理順條與塊的關系,也就是社區黨組織與轄區單位黨組織和黨員的關系。壹方面,要讓單位黨組織和單位黨員,對社區黨建和社區建設有參與的意識、參與的動力和參與積極性;另壹方面,又不能以社區黨建代替單位黨建。要在兩者間建立壹個最佳結合的機制。
壹是建立社區黨組織與單位黨組織的聯系協調機制。建立由社區黨組織牽頭,轄區內有關黨組織參加的社區黨建工作聯席會議等協調機構,定期溝通情況,交流經驗,協調工作。二是建立***建責任機制。由社區黨組織與轄區的機關企事業單位黨組織簽訂黨建協議書和社區事務***管協議書,實現精神文明***創、社會事務***管、社會穩定***保。三是建立在職黨員聯系和發揮作用的機制。就是要讓在職黨員亮出身份、參與活動、發揮作用。同時,要建立健全四個制度,即在職黨員登記制度、在職黨員活動記錄制度、定期向所在單位通報制度、在職黨員社區工作評優制度。在此基礎上,要根據各人的特長,組織若幹以黨員為核心的誌願服務組織,發揮他們的作用。四是建立單位黨組織和單位黨員參與社區建設的激勵和約束機制。要把支持和參與社區黨建和社區建設,作為各單位黨建責任的壹個重要內容,寫入上級黨委與各單位簽訂的黨建責任書,同年度業務工作壹並檢查,壹並落實。還要把支持和參與社區黨建和社區建設,作為單位黨組織和黨員個人創先評優的重要依據,今後黨組織和黨員評選先進黨組織、優秀黨員和其它壹些先進評選,都要征求所在社區的意見。並要把黨員在社區工作中的表現納入對黨員的年終考評和黨員民主評議中。通過建立和完善這些機制,真正形成壹個以街道黨工委為核心,社區黨組織為基礎,社區全體黨員為主體,社區各類基層組織***同參與、形成合力的社區黨建工作新局面。
三、要做好為群眾服務工作,進壹步增強社區黨組織的影響力。
第壹、要把社區建設的最終落腳點體現在為社區居民服務上。要把社區服務作為社區黨的工作抓手。社區的壹切工作都必須著眼於為社區人民群眾提供方便、快捷、熱情、周到的服務,把解決居民的實際困難,滿足居民的利益需求作為中心環節來抓。現階段,應積極開展面向社區殘疾人、老年人、優撫對象等社會困難群體的福利性服務,以及面向全體社區成員的無償的便民利民服務,並逐步向面向轄區企事業單位的有償社會化服務過渡(如物業、家政、養老、快餐等)。按照無償與有償並行、民辦與公辦並舉的方式,采取獨資、合資、民辦公助、社會興辦、股份制等多種形式,整合社區資源,逐步建立起以街道為中心,居委會為基礎,社區內單位和居民積極參與的系列化、網絡化、規範化的社區服務網絡。
第二、要把社區文化作為社區工作的重要載體。社區文化在傳承文化成果、引導價值觀念、規範行為方式、教育娛樂群眾、改善人際關系等方面的作用日益突出。加強社區文化建設,引導居民追求先進文化,既是促進居民全面發展的需要,也是實現社區經濟社會全面進步的必然要求。必須著眼於人的全面發展,整合資源,優化配置,充分發揮社區文化設施的作用,深入開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的群眾性社區文化活動和文明創建活動,倡導健康向上的生活方式,建立和諧融洽的人際關系,營造格調高尚的社區文化氛圍,滿足居民日益增長的精神文化需求。
第三、要把社區作為維護社會穩定的第壹道防線。社區是城市構成最基礎的社會單元,沒有社區的穩定,就沒有社會的穩定。社區作為維護社會穩定的第壹道防線,必須把維護社會治安,保持基層穩定作為社區工作的壹項重要內容來抓。只有進壹步加強社區工作,發揮其在維護社會穩定中的基礎作用,逐步形成以基層黨組織為核心,以基層政法組織、綜合治理組織為主體,以群眾自治為基礎,以社區全體黨員為骨幹,職責明確、協調配合的維護穩定工作的新格局,才能更好地打擊和預防犯罪,消除隱患,化解矛盾,保持穩定,才能把影響穩定的問題解決在基層,解決在萌芽狀態。做好社區穩定工作,壹方面要關心、幫助困難群眾,化解各種社會矛盾;另壹方面,要做好社區基層的管理工作,建立健全社區治安聯防網絡,群防群治,開展社區依法治理活動,維護好社會治安,不斷增強居民群眾的安全感。