行政相對人的特征
根據權力主體的歸屬和實際運作，權力主體可分為所有權主體和行使主體。所有權主體是指誰擁有權力，哪個主體是權力的擁有者。行使的主體是誰行使權力，哪個主體是權力的行使者。
1，行權主體不能脫離所有權主體獨立存在。如果兩者是主從關系，所有權主體是主，行權主體是從。
2.行政相對人在意誌上的支配地位。行政權主體分解為所有權主體和行使主體，必然導致行政權運行中形成兩種主體意誌:所有權意誌和行使意誌。主體的意誌服從主體的意誌是維護行政權統壹的前提。
3.行政相對人的分散和分散。從兩個主語的客觀表現來看，雖然主語的量在絕對數和相對數上都大於主語的量，但都是分散的，而且結構特別松散。鍛煉對象不壹樣。其數量雖不能與所有權主體相比，但具有無與倫比的集中性、嚴謹的結構性和巨大的凝聚力。
4.行政相對人的弱勢。權力是壹種力量，能夠決定和改變參與者的物質關系、精神關系甚至意識關系。行政權是整個權力體系中最敏感的權力形態，它涉及廣泛而廣泛的社會生活領域，對幾乎每壹個社會成員都有影響。
法律依據:《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八條。公民、法人和其他組織可以是民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人提起訴訟。其他組織由其主要負責人提起訴訟。