根據該條規定，煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的，構成犯罪。這裏所說的“煽動”，是指以煽動民族仇恨、民族歧視為目的，通過語言文字等手段，公開引誘、鼓動群眾的行為。“民族仇恨”是指各民族之間基於出身、歷史、風俗習慣的差異而產生的相互敵視和仇恨的狀態。“民族歧視”是指基於民族血統、歷史、風俗習慣等方面的差異，對各民族平等地位的相互排斥、限制和損害。“情節嚴重”特指煽動手段惡劣的，如采用侮辱、造謠手段；多次煽動；造成嚴重後果或惡劣影響等。“情節特別嚴重”特指煽動手段特別惡劣；煽動了很久；在民族地區引發民族糾紛、沖突或者暴亂，後果特別嚴重或者影響特別惡劣的等。關於煽動民族仇恨、民族歧視罪的處罰，根據該條規定，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
本罪的構成
1，犯罪主體
(1)煽動民族仇恨、民族歧視的行為是煽動。這裏的煽動是指公開使用語言、文字、圖片或其他方法，喚起或產生民族仇恨和歧視。
(2)煽動民族仇恨、民族歧視罪的客體是民族仇恨、民族歧視。這裏的民族仇恨是指基於民族血統、歷史、習俗的差異，各民族之間相互敵視和仇恨的情況。民族歧視是指人們的社會地位和法律地位按照民族成分劃分，民族的基本權利受到限制和侵犯的現象。
2.內疚
煽動民族仇恨、民族歧視罪的責任形式是故意。這裏的故意是指明知是煽動民族仇恨、民族歧視的行為而故意實施的主觀心理狀態。
3、犯罪數額
煽動民族仇恨和民族歧視罪的要素是情節的嚴重性。這裏的情節嚴重，是指采用侮辱、造謠等手段進行煽動；多次煽動，屢教不改的；造成嚴重後果或惡劣影響等。
法律依據:
刑法中侵犯公民人身權利和民主權利罪
第二百四十九條煽動民族仇恨、民族歧視罪，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。