壹是對70歲以上老人行政處罰的特殊考慮
行政機關對70周歲以上老年人實施行政處罰時，應當充分考慮老年人的身體狀況、認知能力、社會經驗和家庭情況，確保處罰的合理性。例如，行政機關應適當考慮年齡造成的記憶力喪失或理解力喪失。
二、行政處罰的適用原則
對70周歲以上老年人實施行政處罰時，應當遵循以下原則:
1、必要性原則:只有當老年人的行為確實違反法律法規，必須受到處罰時，行政機關才能依法進行處罰。
2.比例原則:處罰的種類和程度應當與老年人違法行為的性質、情節和社會危害性相適應，避免處罰過重。
3.人道主義原則:在處罰過程中，應尊重老年人的尊嚴和人格，避免對其造成不必要的身心傷害。
第三，行政處罰的程序要求
行政機關對70周歲以上老年人實施行政處罰時，應當嚴格遵循法定程序，確保處罰的公正和透明。具體包括:
1.調查取證:行政機關應當依法調查取證，確保事實清楚，證據確鑿。
2.告知權:行政機關在作出處罰決定前，應當告知老年人享有的權利，包括申辯和聽證。
3.聽證程序:行政機關對涉及重大利益的處罰決定，應當依法舉行聽證會，聽取老年人的意見和申辯。
四、行政處罰的救濟和替代措施
對70周歲以上的老年人，行政機關可以考慮采取救濟或者替代措施減輕其負擔。比如，對於輕微違法行為，可以采取口頭警告、責令改正等替代措施；對於確實需要罰款的，可以根據老年人的經濟情況適當減免。
總而言之:
行政機關對70周歲以上老年人實施行政處罰時，應當充分考慮老年人的特殊情況，遵循必要性、比例性和人道主義原則，嚴格依照法定程序實施處罰，並考慮采取救濟或者替代措施減輕老年人負擔。這些規定旨在保護老年人的合法權益，促進社會和諧穩定。
法律依據:
中華人民共和國行政處罰法
第32條規定:
有下列情形之壹的，應當從輕或者減輕對當事人的行政處罰:
(壹)主動消除或者減輕違法行為危害後果的；
(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
(三)主動坦白行政機關尚未掌握的違法行為的；
(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；
(五)其他法律、法規和規章規定應當從輕或者減輕行政處罰的。
中華人民共和國老年人權益保障法
第28條規定:
國家通過基本養老保險制度保障老年人的基本生活。
第35條規定:
老年人因合法權益受到侵害提起訴訟確有困難的，可以緩繳、減繳或者免繳；那些需要律師幫助但無力支付律師費的人可以獲得法律援助。
這些法律規定為70周歲以上老年人的行政處罰提供了明確的法律依據和指導原則，保證了行政處罰的公正性和合理性。