上世紀50年代，我國中小學生免學費。1986頒布的《中華人民共和國義務教育法草案》明確規定，國家實行九年制義務教育，接受義務教育的學生免收學費。
所以在中小學，學雜費是壹個約定俗成的名稱，實際上只包括雜費。大專、中專所需的各種經費由財政撥款，不收學雜費，這對過去發展高等、中專教育起到了積極作用。
政策建議
1，免學費作為國家重要政策。
各國都充分認識到，普及義務教育是提高全民素質，順利推進經濟、政治和社會改革的首要前提。因此，幾乎所有國家都把普及義務教育作為國家發展的壹項重要國策。
2、免除學雜費提供法律保障。
普及義務教育的實施需要國家的重視和強有力的措施來保證。經驗證明，通過立法程序將國家關於普及義務教育的方針政策和制度措施以法律形式固定下來，使之得到全社會的遵循，並保證得到實施，是最有力的措施之壹。
3.免費教育是普及義務教育的重要支柱。
從義務教育的歷史來看，義務教育和免費教育起初並不統壹，但隨著社會的發展，免費教育逐漸成為義務教育的重要原則和重要支柱，免費教育的範圍不斷擴大。
4.籌集所需教育經費是普及義務教育的經濟保障。
教育的興辦需要各種人力物力，這些都需要資金作為保障。特別是普及義務教育，就其本身而言，壹般都是以免費教育為主，需要大量的資金。因此，要真正實施義務教育，必須有必要的經費作為保障。
從其他國家的經驗來看，凡是在免除學雜費和普及義務教育方面卓有成效的國家，都重視教育投入，不斷提高教育經費在國民生產總值和國家財政預算中的比重，優先保障義務教育。二戰後，許多國家在學校教育經費的使用上側重於義務教育，壹般在50-60%左右。
就教育經費的分擔而言，由於各國制度不同，公共教育經費的分擔也不同。有的國家優先中央負擔，有的國家優先地方負擔，分擔比例不盡相同，但有壹點是壹樣的，就是資金來源有保障。
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