根據犯罪四要件，國有企事業單位私設“小金庫”，犯罪主體是國有企事業單位，犯罪客體是侵犯國有單位正常的管理活動和名譽，主觀上表現為直接故意，客觀上表現為索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重。小金庫不受金融體系約束，這使其處於失控的邊緣。如果管理這些資金的人不廉潔自律，法律意識淡薄，就很容易控制金錢的誘惑，構成貪汙、挪用等犯罪，對社會危害很大。
單位私設小金庫，當事人主觀上有占有目的並實施占有行為的，犯罪事實與當事人主觀故意有因果關系，造成國家或者單位財產損失的，構成犯罪，其余均為違法。
對違反財務管理規定，私自存放、發放財政資金或者其他公款的單位和個人，責令改正，調整有關會計賬目，追回私自存放、發放的資金，沒收違法所得。對單位處以3000元以上5萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2000元以上2萬元以下罰款。屬於國家公務員的，也應給予紀律處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
壹、設立小金庫會計造假的法律責任是什麽？
1.承擔經濟責任；
2.情節嚴重的，追究財務會計和單位負責人的責任；
3.偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、什麽是“小金庫”？
1.“小金庫”是指違反法律、法規和其他有關規定。
2 .符合規定的單位的會計賬簿中應計入而未計入的資金(含證券)及其形成的資產。
法律依據:
中華人民共和國刑法
第383條
犯貪汙罪的，根據情節輕重，依照下列規定處罰；
(壹)個人貪汙數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，並處沒收財產。
(二)個人貪汙數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，並處沒收財產。
(三)個人貪汙數額在五千元以上不滿五萬元的，處壹年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪汙數額在五千元以上不滿壹萬元，犯罪後有悔改表現，積極退贓的，可以減輕或者免除刑事處罰，其所在單位或者上級主管機關應當給予行政處分。
(四)個人貪汙數額不滿五千元，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。多次貪汙未處理的，按照累計貪汙數額處罰。