根據《中華人民共和國黃河保護法》第三十四條規定，為保護黃河流域生態環境，提高黃河流域綜合管理水平，國務院水行政主管部門、價格行政主管部門按照職責分工制定和調整強制用水定額。強制性用水定額是指對固定用水戶的強制性計劃管理措施，包括限量供水和分戶計量供水。制定強制性用水定額時，要充分征求與用水有關的水利、環境、經濟、社會等方面專家的意見，根據實際情況，針對黃河流域不同地區、不同行業的用水需求，制定不同的用水指標。此外，在制定強制用水定額時，需要向社會公布，接受各方意見，並根據實際情況及時調整。通過建立強制性用水定額，可以有效保護黃河流域水資源，提高用水效率，保障黃河生態環境。同時，通過征求專家意見並向社會公布，可以充分保證制定強制性用水定額的科學性、公平性和透明度，提高各方的認同度，減少爭議。
如何監督強制用水定額的執行？強制性用水定額的實施由國務院水行政主管部門、價格行政主管部門和其他有關部門監督。具體來說，各級水行政主管部門要定期或不定期對各類水資源開發利用單位的用水情況進行監督檢查，依法及時查處不合規用水行為。此外，價格主管部門還應根據職責對用水定額的制定和調整進行監管，加強對價格的監管，確保實施強制性用水定額後的水價合理、公平。
根據《中華人民共和國黃河保護法》的規定，需要充分征求有關專家的意見並向社會公布，以保證制定的科學性、公正性和透明度。強制性用水定額的實施應接受有關部門的監督，以保證用水管理的規範化、標準化和有效性。因此，在水管理中，各單位應積極遵守相關法律法規，加強自律，提高用水效率和質量，為黃河保護和生態文明建設做出應有的貢獻。
法律依據:
《中華人民共和國水法》第十七條* * *國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規劃，由國務院水行政主管部門會同國務院有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。跨省、自治區、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，由有關流域管理機構會同江河、湖泊所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門和有關部門編制， 由有關省、自治區、直轄市人民政府審核提出後，報國務院水行政主管部門審查； 國務院水行政主管部門征求國務院有關部門意見後，報國務院或者其授權的部門批準。