城管罰款應根據情況確定。教育警告無效後，予以沒收，並適當罰款。根據我國相關規定，當發射彈丸的槍口比動能大於或等於1.8焦耳/平方厘米時，將視為槍支。2010年後，我國的槍支鑒定標準大幅下降，從原來的16焦耳/平方厘米下降到1.8焦耳/平方厘米，但在量刑上仍然適用舊的司法解釋，導致大量本不該適用刑罰的人被判重刑。
專家認為，中國是壹個槍支管控嚴格的國家。如果槍支認定標準不變，可以考慮對不同的槍支進行不同的量刑。比如射氣球槍可以治安處罰，不壹定是刑事犯罪。
法律依據
《中華人民共和國刑法》第壹百二十八條違反槍支管理規定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
依法配備公務用槍的人員非法出租、出借槍支的，依照前款的規定處罰。
依法配置槍支的人員非法出租、出借槍支，造成嚴重後果的，依照第壹款的規定處罰。
單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第壹款的規定處罰。最高人民法院關於修改《最高人民法院關於審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》的決定第七條。非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、盜竊、搶劫、持有、藏匿、攜帶成套槍支的，以相應數量的槍支計算；非成套槍部件每30件計為壹套槍部件。