1，促進科技和人才發展:
(1)加大科技創新投入:政府將加大科技研發投入，改革完善科技經費投入，釋放納稅人資金、社會力量和市場機制的積極作用，加快科技創新引導投入和投入，促進科技能力體系結構變化，激發科技創新活力。
(2)深化科技體制改革:完善科技體制改革，以市場化、法治化、高效化、分類化、便利化為手段，促進科技創新能力持續提升。
(3)鼓勵人才薪酬改革:推進科技人才薪酬改革，改革科研、教學等科研領域激勵機制，財政支持與自主支出相結合，完善基礎科研與應用科研平衡機制。
(4)完善人才發展政策:政府實施各種政策招聘科技人才，鼓勵海內外高層次人才前來工作，尤其是原創人才。
2、構建創新創造機制:
(1)考慮創新需求:加強政策法律建設，完善創新機制，更好地滿足創新發展的實際需求。建立全面的、全球性的創新框架體系，完善市場管理創新機制和信貸資源配置調整機制，確保創新型國家的創新優勢。
(2)發展創新合作:加大科技合作力度，大力發展科技合作，促進技術團隊創新合作，推動創新研究和創新產品開發。鼓勵在融資階段支持高新技術企業，改善社會創新環境，為企業提供充足的金融資源，提高企業創新能力和驅動力。
3、績效考核制度的實施:
(1)改革完善評價方式:加強政府機構和行業合作，改革完善技術評價方式，促進公共和市場資源均衡配置，鼓勵企業發揮創新能力。
(2)註重行業投資質量:提高科技投資質量，嚴格科研評估，提高行業項目立項績效，有效控制行業投資運行風險，推動創新投資嘗試從政府走向市場。