不合法。飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。現在很多城市都不允許養狗，於是就有了壹群捕狗人。想養寵物狗，就得辦養狗證，也就是每年帶它體檢壹次，類似於汽車年檢。在某些地方(飛機、火車)，帶寵物上來必須出示狗狗的執照。辦理養犬許可證的條件: (壹)養犬人具有完全民事行為能力；(二)有固定住所，單戶居住；(三)犬只已按要求進行免疫接種；(四)犬只符合本條例第九條關於犬只數量、品種和標準的規定；(五)法律法規規定的其他條件。居民養犬的，應當攜犬到所在區市容環境衛生行政主管部門或者其委托的城市街道辦事處申請登記，填寫養犬登記表，並提供下列材料: (壹)居民戶口簿、身份證明；(二)依法設立的動物防疫機構出具的免疫證明；(3)兩張狗狗的照片。
法律依據:
《中華人民共和國民法通則》第壹千二百四十五條* * *飼養的動物造成他人損害的，由動物飼養人或者管理人承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是由於被侵權人的故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。
衍生問題:
被發現無證養狗怎麽辦？報警處理。養犬人必須到公安機關登記，每戶限1。商場、超市、醫院、學校等公共場所將禁止攜犬入內，違規養犬咬人最高罰款2萬元。養犬人必須辦理養犬登記，方可養犬。養犬人攜帶犬只到動物衛生監督機構或者其授權的動物診療機構註射狂犬病疫苗，佩戴免疫標簽(免疫卡)，並到所在區動物防疫機構領取動物免疫證。然後，個人憑身份證明、居住條件證明、動物免疫證明帶犬到當地派出所辦理養犬登記，單位憑單位證明、動物免疫證明、特殊場所安全防護設施證明帶犬到當地派出所。區公安機關核發養犬許可證和犬牌。