(1)根據農村地區金融服務規模和業務復雜程度，合理確定新設銀行業金融機構註冊資本。壹是在縣(市)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於300萬元人民幣；在鄉(鎮)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於人民幣1萬元。二是新設立的鄉(鎮)信用合作組織，註冊資本不得低於30萬元人民幣；行政村新設立信用合作組織的註冊資本不得低於65438+萬元人民幣。三是商業銀行、農村合作銀行專門從事貸款業務的全資子公司，註冊資本不低於人民幣50萬元。第四，適當降低農村現有銀行業金融機構的註冊資本，通過合並、重組、改制設立銀行業金融機構。其中，農村合作銀行註冊資本不低於10萬元人民幣，縣(市)統壹法人機構註冊資本不低於300萬元人民幣。
取消境內銀行業金融機構在縣(市)、鄉(鎮)、行政村設立分支機構配置營運資金及相關比例的限制。
(2)調整投資者資質，放寬境內投資者持股比例。適當調整境內企業法人在農村地區投資銀行法人的條件。境內企業法人應具有良好的信用記錄，上壹年度盈利，年終分配後凈資產大於全部資產的10%(按合並會計報表口徑)，資金來源合法。
資產規模超過50億元人民幣且資本充足率、資產損失準備充足率、不良資產率等主要審慎監管指標符合監管要求的境內商業銀行和農村合作銀行，可設立專營農村地區貸款業務的全資子公司。
村鎮銀行應以發起方式設立，且應有1家以上境內銀行業金融機構作為發起人。適當提高境內投資者對村鎮銀行和農村合作金融機構的持股比例。其中，單個境內銀行業金融機構持股比例不低於20%，單個自然人持股比例和單個其他非銀行企業法人及其關聯方合計持股比例不超過65，438+00%。任何單位或個人持有村鎮銀行和農村合作金融機構股份總額5%以上的，應事先經監管部門批準。
對於以下問題，請參考以下文章的介紹。
中國銀監會研究局局長黃奕昨日在京舉行的“中國-孟加拉村鎮銀行小額信貸國際研討會”上表示，銀監會對小額信貸不是監管不到位，而是找不到監管的法律依據。
黃奕表示，按照國務院“依法行政”的思路，銀監會的監管權限應該由法律規定，但無論是《銀行業監督管理法》還是《中華人民共和國商業銀行法》，都沒有賦予銀監會對小額信貸的監管權。
黃奕還指出，小額信貸等機構在中國的發展仍需研究。格萊瑉銀行的小額信貸引入中國，成為壹種有效的金融模式，有很多問題需要研究。
例如，引入中國的小額信貸機構是否都是扶貧的、商業性的或既扶貧又商業性的？如果是扶貧機構，要考慮資金來源；如果是商業小額貸款機構，需要強大的融資能力和融資渠道，優秀的團隊，對信貸人員的能力要求很高。