要強化反恐維穩在對敵鬥爭中的職能作用，做好群眾動員組織工作。強化基層黨組織的政治功能，最重要的是強化反恐維穩的政治責任，充分發揮對敵鬥爭的政治主導作用。堅持“三個不虧”導向，突出政治標準，大力選拔使用是非特別清醒、維護民族團結特別堅定、熱愛各族人民感情特別真摯的幹部，把政治責任感強、法治觀念強、服務意識強的優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。對於關鍵時刻能走出去、挺身而出的優秀幹部，由火線提拔、加盟、獎勵。大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，整頓思想講政治堅定，整頓組織講政治規範，整頓工作講穩定，增強每個基層黨組織對敵鬥爭的戰鬥力。
通過服務，可以更加貼近群眾，團結群眾，引導群眾，贏得群眾，使黨的執政基礎深入人心。嚴格執行反對“四風”的規定，深入開展專項整治，著力解決工作不實、方法簡單粗暴、與民爭利、關愛親友等影響幹群關系的問題。通過深入改進工作作風，壹步步“掙分”，增強黨組織的凝聚力和號召力。完善黨員幹部定期聯系服務群眾制度，讓每個基層家庭都能與黨員幹部直接聯系、及時服務，按照有效用人原則做好群眾思想政治工作，增強親和力和感染力。深入推進“訪民情、惠民生、聚民心”活動，幫助基層黨組織建立信任，成為群眾的“主心骨”和“貼心人”，打通最後壹公裏、服務最遠壹家，像磁石壹樣把各族群眾吸引和團結在黨組織周圍。