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如何進壹步推進柔性執法

近年來,“柔性執法”這個詞越來越多地出現在公眾面前,這是社會進步的結果,也是執法理念進步的體現。尤其是在執法沖突關註度越來越高的今天,“柔性執法”更有必要貫徹和堅持。但是,我們必須明確什麽是“柔性執法”,其核心是什麽。鮮花執法、美女執法、賣萌女執法,其實都不是“柔性執法”,扭曲了真實意圖,難以取得良好效果,難以推廣。

“柔性執法”要求執法人員在執法中優先考慮教育和引導。在查處違法行為時,要堅持處罰與教育相結合,防止“以罰代教,以罰代管”。他們應該積極采取引導、建議、提醒、勸告等非強制方式,防止“重事後查處,輕事前防範”,執法過程中應該有更多人性化的考慮。海珠區檢察官的做法是考慮到半夜抓捕嫌疑人的孩子怕沒人照顧,當面抓捕也很不利於孩子紙的成長。於是,檢察官在嫌疑人家客廳的沙發上坐了壹晚上,直到嫌疑人早上送孩子上學,才采取強制措施。在提審室裏,嫌疑人非常配合調查工作,甚至向檢察官提供了很多以前不掌握的線索。這是壹個靈活執法的成功案例,工作也取得了意想不到的收獲。

“柔性執法”就是要樹立以人為本的理念,以人為本,關註人的尊嚴,尊重人的價值,保障人的自由和平等權利。壹切制度安排和政策措施都應體現人性,考慮人情,尊重人權,不忽視人民的需求,不片面強調“依法執法”和法律賦予的職能,正視法律本身應有的人文關懷,以適應現代文明的要求。

有人可能會擔心彈性執法會不會造成執法效率低下。其實這種擔心是多余的。執法是壹個過程。在這個過程中,執法者通過自身的執法行動,將法律法規運用到日常執法檢查中,最終通過宣傳教育,在全社會形成良好的守法秩序。保證法律法規實施的方法很多,其中最有效的方法是群眾自覺自願守法。因此,在社會主義和諧社會的今天,柔性執法是解決暴力執法和暴力抗法的壹種有價值的探索。

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