2.部委規章:國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署及其具有行政管理職能的直屬機構，根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，可以在各自的職權範圍內制定規章。部門規章規定的事項應當是為實施法律或者國務院的行政法規、決定和命令而規定的事項。
3.從以上規定來看:(1)地方性法規和部門規章各有適用範圍。從這個層面來說，壹般很難籠統地說部門規章和地方性法規的效力孰高孰低。比如部委以規則形式確定的財政、金融、計劃等宏觀經濟政策，屬於中央政府的職權範圍，也是執行法律、行政法規的行政行為。地方法規壹般不能涉及，原則上應遵循。如果兩者在適用上存在法律沖突，就不能簡單地說哪個更有效。關鍵要看法律沖突糾紛屬於誰的管轄，應該以哪個為準。(2)從地方性法規在國家法律體系中的地位來看，地方性法規在立法依據、權限範圍、立法法的結構層次、法律規範的性質、設定權限、沖突裁決機關的級別等方面都高於部門規章。(3)從法律效力來看，總體上，地方性法規在其適用的行政區域內大於部門規章。無論從我國的政治體制，還是從二者的制定程序來看，部門規章對地方性法規都沒有約束力。
4.地方性法規和規章不壹致怎麽辦:地方性法規和部門規章對同壹事項不壹致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提交NPC常務委員會裁決。