城市化是城鄉之間多元、均衡、協調、愉快的發展。
1.城鄉壹體化發展的體現:第壹,縣域是重點。
對於城鄉發展壹體化,縣域是重要突破口和主要載體,也是最有條件推進城鄉基礎設施和公共服務壹體化的。《關於加快推進縣域城鄉發展壹體化的規定》為各級政府統籌規劃、整合設計、促進城鄉發展、優化城鄉產業發展奠定了基礎,也為公共服務設施布局奠定了基礎。
2.城鄉壹體化發展的體現:整體發展空間。
法律規定,實施鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略,統籌城鄉發展。強調生態、農業、城市等功能空間的科學有序布局。中華人民共和國按照中央辦公廳的指導意見,總體劃定並實施了國土空間規劃三條控制線,嚴格劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界,促進城鄉平等交流和雙向流動,增強農業農村發展活力,推進優質高效農業、宜居農村和富民強省。
3.城鄉壹體化發展的體現:社會資本下鄉。
鄉村振興離不開社會資本的投入。在今年公布的《鄉村振興促進法》中,國家明確鼓勵社會資本進入與農民利益掛鉤的農村發展項目,鼓勵城鎮居民到農村旅遊、休假和養生養老。
4.城鄉壹體化發展的體現:農民工就業保障。
農民工就業創業關系到整個就業形勢的穩定,也可以增加農民收入,也有利於扶貧。因此,法律對農民工就業和權益保護作出了全方位的制度安排,明確國家推動形成平等競爭、規範有序、城鄉統壹的人力資源市場。
壹般來說,城鄉發展壹體化就是城市促進農村的發展,城鄉發展壹體化體現在以縣為重點、鼓勵社會資本下鄉、統籌發展空間等多個方面。
: 2.旅遊業與城市化的關系
1.旅遊業的發展可以實現國內旅遊經濟收入。
2.發展旅遊業可以提升城市形象,保護和弘揚地方文化特色。
3.可以促進相關產業的發展。旅遊業是壹個吃、住、行、購、娛關聯性很強的綜合性產業。旅遊業的發展對其他產業有明顯的直接和間接帶動作用。例如,旅遊業可以促進當地酒店、餐館、交通、娛樂、商業、零售等相關行業的發展,從而提高當地的經濟水平。
4.增加居民就業機會。旅遊業的發展可以增加區域內的人流、物流、資金流和信息流,旅遊業的發展需要大量的人力。因此,旅遊業的發展可以為社會提供和創造大量的就業機會,解決當前居民的就業問題。
5.協調環境與社會發展的關系。碧水青山是無價的財富,這已經寫入新黨章。綠色城市、生態城市追求的也是城市環境的改善。保護生態環境已成為黨中央高度關註的重大問題。
3.旅遊城鎮與新型城鎮化的關系
(壹)符合新型城鎮化的內在要求。與傳統城鎮化建設模式不同,新型城鎮化更加註重保護生態環境。
完善城市旅遊基礎設施和公共服務設施,支持大型旅遊綜合體、主題功能區和中央遊憩區建設。
2.新業態:旅遊新型產業化。
鼓勵工業企業因地制宜發展工業旅遊,促進轉型升級。支持老工業城市和資源型城市通過發展工業遺產旅遊,幫助城市轉型發展。
3.觀光農業現代化。
加強規劃指導,開展農業遺產普查和保護。大力發展觀光農業、休閑農業,推動科技、人文等要素融入農業,發展田園藝術景觀、陽臺農藝等創意農業,發展定制農業、會展農業、眾籌農業等新型農業業態。推進現代農業莊園發展,開展種養、采摘、養殖活動,促進農業綜合開發利用,提高農業附加值。
4.新業態:現代旅遊服務業。
旅遊業與現代服務業融合繁榮,旅遊服務業面臨重大發展機遇。政府工作報告提出,大力發展旅遊、健康、養老、創意設計等生活生產性服務業。
5.新業態:旅遊文化
培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅遊、研學旅遊和傳統村落休閑旅遊。
6.新業態:旅遊保健
鼓勵各地利用優勢醫療資源和特色資源,建設壹批健康醫療旅遊示範基地。
7.新業態:旅遊教育
把遊學作為對青少年進行愛國主義、革命傳統教育和國情教育的重要載體,納入中小學生綜合素質教育範疇,培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。
8.新業態:旅遊和體育
編制體育旅遊發展綱要,建設壹批有影響力的體育旅遊目的地,建設壹批體育旅遊示範基地,推出壹批體育旅遊精品賽事和精品線路。
9.新業態:旅遊商務會展。
加快北京、上海、杭州、昆明等商務會展旅遊目的地建設,發展國際化、專業化的商務會議會展旅遊。
4.新型城鎮化與旅遊業的關系
發展特色小鎮旅遊的好處是可以增加農民收入,發展區域文化知名度,但壞處是放棄原有產業,全力發展特色旅遊。
5.小城鎮旅遊發展探析
前10年是初始階段。1978和1979,國家為了改革開放的大局,提出大力發展旅遊業。從旅遊業誕生之日起,就存在著為什麽要辦和怎麽辦的問題,這就需要國家從戰略上對旅遊業的性質和定位進行界定。
第壹個關於旅遊業發展的國家戰略文件《國務院關於加強旅遊工作的決定》(國務院80號文件1981)有兩個定位:第壹個是雙重性質和雙重目標,即在中國,旅遊業既是經濟事業的壹部分,也是外交事務的壹部分。旅遊發展應該有政治和經濟的雙豐收,這是用來確定中國公路旅遊的;
二是比較調試後旅遊業在經濟領域的定位。旅遊業是壹項綜合性事業,是國民經濟的組成部分,是關系國計民生的不可或缺的民生事業。這也是對產業重要性的第壹次準確定位,即選對跑道,匹配上表40年來旅遊業大發展的社會經濟發展階段。
第二個十年是工業化階段。這個階段也可以從前向後加長。從七五到國民經濟從1986到1998,中央經濟工作會議把旅遊業確定為新的增長點。
這10年是啟動工業化和市場化進程的10年。
第三個十年是旅遊市場化的深化階段。1998至2009年,假日制度、大眾旅遊、旅遊市場蓬勃發展。
在國家整體轉型、深化經濟結構轉型的大背景下,為充分發揮旅遊業在保增長、擴內需、調結構中的作用,2009年國務院《規劃》(國發[2009]41號)提出,再用30年時間,將旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。後來《關於加快發展旅遊業的意見》出臺,第壹部《中華人民共和國旅遊法》出臺,不僅體現了旅遊業在國民經濟中作用的增強和突出,也深刻展示了旅遊業對國民生活的重要性。
第四個十年是全面融入國家戰略。黨的十八大以來,根據《國民休閑綱要》(國發[2014]31號),以新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化積極結合的更大格局,以經濟社會文化生態協同改革的精神,將旅遊業全面納入國家戰略體系。在促旅遊、大旅遊、全域旅遊中,轉型升級形成了新格局。
按照五位壹體、四輪發展,全域旅遊不僅符合旅遊規律的發展要求,也是促進經濟社會全面提升、協調發展的重要載體。
6.旅遊小鎮和新型城鎮化有什麽關系?
西新城規劃區是泰國的壹個區域合作,由壹街兩鎮組成。規劃範圍為:東至京滬高鐵,西至新建104國道,南至至夏漫路,北至新建104國道,用地面積116平方公裏。西部新城壹直是泰安,連接南北。隨著G104和青蘭高速的變化,西部新城擁有了相對豐富的具有門戶功能的城市空間。
西部新城規劃以濟南、泰國協同發展為基礎,以北京、上海為重點,以區域交通設施和樞紐為帶動,以優質、生態、特色的創新空間和生活空間為核心吸引力,打造泰安創新經濟,面向全國,形成泰安區域發展。其中,要著力打造創新創業的引擎、產融結合的新城,充分挖掘和展示泰山文化和豐產古道舊址,打造光、朝聖、錯落有致的城市形象,結合高鐵新城、旅遊經濟開發區、高新區,形成以創新經濟、智能制造、商貿物流功能為核心的區域核心增長極, 以創業孵化、生態培育、職業教育為特色,推動新動能由舊動能向新動能轉變。
7.小城鎮發展的組合是怎樣的?
城鎮化是人的城鎮化,是以人為本的城鎮化。可以說,城鎮化和工業化,而不是工業化,是壹條非常重要的、值得推廣的新型城鎮化發展道路。
首先,要牢牢把握生態文明建設的大方向,以綠色發展、循環發展、低碳發展為主導原則實現城鎮化,引導城鎮化建設走上美麗之路,讓美麗中國成為宜居、工業、旅遊中國。
二是堅持保護和傳承地方文化,保持和強化地方個性,把文化塑造作為地方社會經濟發展的動力,同時註重地方文化建設。
最後,應努力提高旅遊業的經濟和社會貢獻率。旅遊業貢獻率高,應該成為支撐地方經濟發展的支柱和主導產業。同時,發揮吸納從業人員多、容納就業面廣的優勢,使之成為承載當地就業的基礎產業,使旅遊業為促進當地經濟發展、吸納當地就業和改善人民生活、提高人民生活質量做出實實在在的貢獻。
旅遊業的介入可以解決城市化過程中的產業問題,誰來投資城市化過程中的基礎設施、農民福利和城市建設。產業布局發展的問題解決了,投資發展的問題也就從根本上解決了。換句話說,就是用旅遊業帶動其他產業的發展。[11]
人類的城市化
中央政府多次表示,城鎮化是中國擴大內需的最大潛力。在城市化趨勢的市場背景下,各地熱衷於新區新城的審批,新區新城副中心規劃大量出臺。預計未來還會有大規模的新城出現。
壹是調整改革地方政府的政績考核指標,弱化GDP等傳統的粗放型經濟導向指標,強化壹些新的集約型經濟考核指標。
其次,從調控角度看,通過長效調控機制穩定宏觀經濟發展預期,是避免房地產投機的基礎。形成了相對穩定的宏觀經濟發展預期和房地產市場發展環境,可以避免房地產投機和房地產市場投資過熱帶來的問題。
第三,房地產不再依靠政策城市來刺激區域規劃和房地產市場的發展,而是區域產業布局的需求使得城市、資本、產業和人口的協調發展在城市化進程中逐步進行。
第四,發展新型工業城市,工業要先行。應實現產城融合。