陳克貴是陳光誠的侄子。？陳光誠？2002年3月，美國《新聞周刊》雜誌封面是壹個戴著墨鏡，手拿《中華人民共和國殘疾人保障法》的中國人。因為照片是從仰角拍攝的，這個年輕人看起來高大而嚴峻。他就是家住沂南縣雙後鎮東石鼓村的盲人陳光誠。為了像他壹樣的殘疾朋友的合法權益，他多年來為他們提供法律服務，並建立了“農村法律圖書館”，讓更多的中國農村普通人享受到法律賦予的民事權利。他不是律師，也沒有專門學過法律。他只是壹個受過高等教育的普通農民，卻立誌“以法律為職業”，被包括《新聞周刊》在內的多家媒體譽為“鄉村律師”。？2003年6月5438+2月10，據京華時報報道，山東盲人陳光誠訴北京地鐵運營公司壹案在西城區法院開庭審理。陳光誠在北京坐地鐵時，並沒有憑殘疾證享受免票待遇。他認為北京地鐵公司違反了《殘疾人保障法》，侵犯了他依法享有的福利權利。地鐵公司表示，他們是根據北京市交通部門的相關規定。這個案子的是非曲直是法院自己判斷的，最終的判決結果並不重要。重要的是本案所反映的地方法規與國家法律的沖突。給地方立法壹個警示:如何保證地方性法規的合法性，是現實中亟待解決的難題。地方法規在盲人騎行汽車方面，過多地保護了交通部門的利益，忽視了殘疾人的權益。這與其他地方性法規有共同之處。我們更應該警惕正在討論的《北京市軌道交通運營安全管理辦法(送審稿)》。該管理辦法擬禁止在地鐵內乞討和演藝。這樣的規定還需要進行合法性的聽證和論證，不能只由市交通委制定和討論。如果立法的權限和範圍過於集中，必然會侵害壹部分人的權益。在這壹點上，盲人公交案已經給了壹個教訓。無論是什麽樣的地方性法規，都只能在憲法和法律確定的框架內制定和實施，都要堅決維護憲法和法律確立的精神和宗旨，不能隨意對這些精神附加條件。即使是某部法律的實施細則，也只能在法律允許的範圍內進行細致的細化和補充，不能有沖突，更不能曲解法律變相增加地方權限。要制定地方性法規，通過各種渠道聽取各方意見，舉行立法聽證會。同時，NPC作為立法和監督機構，需要認真履行職責，不宜將其立法權下放給行政部門。行政部門制定法律法規，必然會有行政立法，比如交通部門制定的法律法規，會更多的保護自己的利益。上級或本級人大需要承擔監督職能，依法審議地方性法規，保證地方立法全過程的公開公正，確保違法或不人道的地方性法規不再公開出臺。這是盲車案背後最有價值的警示。？2003年6月5438+2月65438+2月下午3時，北京市西城區人民法院審理認為，陳光誠系盲人、殘疾人，持有《中華人民共和國殘疾人證》，有權免費乘坐地鐵。《北京市地鐵票使用法》的相關規定明顯違反了《殘疾人保障法》。？2003年底，法院判決北京地鐵侵犯陳光誠合法權利，要求返還原告票款13元，並賠償其交通費、住宿費334元。據悉，這是中國首例殘疾人以侵犯殘疾人社會福利權為由提起訴訟的案件。？2003年6月65438+2月65438+2月6日，《人民日報》發表林平順的文章《讓盲人打官司成為規範地方立法的契機》，評論陳光誠騎行案。？2004年，三月風10發表了張禮傑的《陳光誠:想做壹個職業維權明星》評價陳光誠乘車案。？2004年7月9日，臨沂市委、臨沂市人民政府出臺(臨發[2004]18號)《關於加強新時期人口與計劃生育工作的決定》，這是臨沂計劃生育運動的緣起和“法律”依據。？2004年底，臨沂市部分地區發生了計劃生育工作暴力事件。？2005年2月14日，臨沂市人民政府再次下發紅頭文件，大意是高估了人民群眾的素質，依法辦事是不可能的，要采取更強硬的傳統手段。自2005年3月以來，在臨沂市三個區的九個縣開展了大規模的暴力計劃生育運動。？2005年4月中旬，陳光誠和袁偉敬開始對此進行調查。？2005年5月22日至5月25日，民權保護網站站長李健在陳光誠的帶領下，對臨沂市部分地區進行了實地調研。？2005年6月10日，公民維權網發布山東省臨沂市暴力計生事件調查報告，在網上引起反響。？2005年6月21日，在陳光誠律師的帶領下，龍華律師事務所的姜、李和平律師再次進入臨猗調查並提供法律援助。？2005年8月中旬，滕彪博士、郭玉山、塗、陳光誠從北京到臨沂市沂南縣、費縣、蘭山區、蒙陰縣進行調研和法律援助。？2005年8月下旬，郭玉山、塗對臨猗縣計劃生育調查做了筆記和相關文章。？2005年8月11後，陳光誠夫婦在家被監視居住。？2005年8月25日，陳光誠逃往上海，移居北京。2005年9月初，國家計劃生育委員會的壹名官員和省、市、縣計劃生育官員在臨沂進行了壹次調查。2005年9月6日下午，陳光誠被6名自稱山東省公安人員的人從北京朋友家中帶走。？2005年9月7日晚8時，陳光誠回到家中，被限制自由。2005年9月19日，國家計生委新聞發言人、政法司司長於學軍就臨沂市計劃生育初步調查結果發表談話，指出臨沂市部分縣鄉有關人員在開展計劃生育工作中存在違法行為，侵犯了公民的合法權益。他還表示，相關責任人已被免職、拘留或立案調查。臨沂計生野蠻執法行為被制止。？
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