修訂後的《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)於2008年6月5438+0實施以來，全國各級各部門高度重視，通過認真研究、積極應對，確保了各級城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查等工作依法進行和行使。《城鄉規劃法》是壹部關於城鄉規劃建設管理的重要法律。它適應了當前我國經濟社會發展的特點，同時也對全市各級各部門的依法行政提出了新的要求和挑戰。根據新時期城鄉規劃的特點，常州市提出了以人為本、精細化、數字化三大規劃目標。城市測繪工作者作為城鄉規劃的基礎技術部門，理應肩負起重要的歷史責任。因此，根據三大目標對城市測繪的要求，我們提出了加快科技創新、建設信息化測繪體系、努力成為數字規劃的先導和支撐的總體目標，以確保常州規劃基礎技術的領先地位。目前在實現精細規劃和數字規劃過程中已經實施的城市測繪就是城市規劃核實測繪，因為城市規劃核實測繪是規劃編制和管理的基礎。城市規劃測繪資料核查是城市規劃管理中監督檢查的重要技術手段，尤其是竣工後的地形圖，是規劃管理所必需的基礎資料，是建設用地現狀的真實反映，其質量直接關系到規劃管理成果的準確性。因此，要求測繪數據的規劃和核查必須具有較高的精度。隨著城市建設步伐的不斷加快，城市規劃管理的技術水平越來越高，這也對城市規劃核實測繪提出了更高的要求。2城市規劃核實測繪的主要內容常州市城市規劃核實測繪主要是指已建成的建築物、道路、管線、地下車庫等的竣工驗收測量。，包括建築物坐標和平面位置關系的測量以及驗收建築物面積的計算。規劃核實測繪報告是規劃部門依法核實建築面積、容積率及相關規劃許可要素的憑證。壹般建設項目竣工後，建設單位必須委托經規劃管理部門授權的測繪單位進行規劃核實測繪，規劃核實測繪報告包括實測竣工地形圖和規劃竣工核實測繪報告。主要工作內容如下:(1)在已完成的地形圖上標註用地紅線內建設項目的平面位置、尺寸、綠化、停車、出入口等。(2)建築首層的層數、建築高度、建築間距、室內外地面標高。(3)建築面積的測算和驗證，容積率的計算。(4)地下工程管線的埋設。(5)建築工程的標高和剖面測量。3規劃核實測繪的主要常規測繪方法3-1竣工地形圖的測繪，我們壹般采用全野外數字化測繪方法，竣工地形圖比例尺壹般為1: 500或1: 1000。(1) TOPCONGPT-3000N全站儀用於測繪儀器設備的根控制測量和細節點數據采集；LEICANA2水準儀用於高程控制測量和高程註記點測量；用50m鋼直尺測量地物間距。所有儀表都在儀表合格證規定的使用壽命內。(2)控制測量圖根導線的布設采用GPS-RTK技術。控制測量前，檢測已知控制點，實測邊長與理論邊長相差2cm。根絲的各項精度指標應滿足規範要求。(3)細節點的采集和室內圖紙細節點的采集采用極坐標法采集細節特征點，細節點的采集部位主要是建築物(構築物)和其他地形要素的特征點。觀測數據存儲在全站儀的存儲器中，通過存儲卡或數據通訊線傳輸到微機後計算出細節點的坐標。室內數據處理采用我院用AutoCAD軟件開發的MAP2004測繪軟件系統，其功能包括詳細點坐標繪制、地物屬性輸入和編輯、數據格式轉換、數據存儲等功能。3-2建築高度、建築間距、室內外地面高度、建築面積測量(1)建築高度測量三角高程法主要用於建築高度測量，壹般測量位置為建(構)築物北側的檐口；檐口高度是指屋頂檐口(最低點)從室外地平線到坡屋頂的高度。壹般水箱間、電梯間、屋頂浮板、散水、屋頂陽光房不計入建築高度；如果建(構)築物的頂層為平屋頂，檐口高度壹般按室外地平線到女兒墻的高度計算。簡單來說，建築高度就是建築本身的最大高度，也就是最低點和最高點之差。(2)建築間距的測量建築間距的測量采用采集相關建築物的數據，直接在測繪軟件上進行測量的測量方法。建築間距是指兩個主要建築之間的最小距離。我們壹般測量的建築間距是指北樓南側外墻線到南樓北側外墻線的實際距離。(3)室內外地面高程測量室外地面高程測量采用水準儀與全站儀相結合的方法，建築物室內地面高程測量采用附合水準路線。在每棟樓首層固定位置設置壹個水準點，對水準點進行聯測。測量數據精度高，完全滿足規範要求。單體建築各單元室內層高不同的，必須單獨測量，並標註在竣工地形圖上。(4)建築面積的測算這裏的建築面積僅指建築物的建築面積。建築面積的詳測必須以房產管理部門通過規劃管理部門授權的測繪單位提供的實測竣工地形圖為依據，進行建築面積的計算、分類和統計。最後由規劃管理部門出具該建築建築面積的核查勘測報告。3-3地下工程管線測量地下工程管線測量是指測量用地紅線內地下管線的直徑、埋深、管線中心線、轉折點、檢查井。收集用地紅線內地下管線資料的主要目的是檢查地下管線的埋設位置、埋深、路徑、材質等是否與規劃相符。地下工程管線測量完成後，必須在規劃竣工核實報告中出具地下管網示意圖。4目前竣工核查測繪中的壹些問題(1)現代建築外部結構復雜，建築外墻裝飾層較厚，有的超過0-5m，但這些裝飾墻不計入房屋面積計算，實測竣工圖必須滿足房屋面積計算和地形圖的規範要求，難免產生矛盾。如何解決矛盾，我院采取的方法是參考建築工程規劃許可圖，正確檢查建築外部結構，合理選擇。厚度大於0-5m的裝飾墻按建築外輪廓測量，厚度小於0-5m的忽略不計。(2)壹個建築項目的施工可能有幾個階段。提交竣工驗收時，將壹次完成或分多次完成。規劃核實測繪時，分期提供的竣工地形圖和規劃竣工核實報告也分期提交。當壹個建設項目最終整體竣工時，分階段完成的核查測繪資料將匯編成最終的詳細測繪成果。(3)測量單體建築檐口高度時，居住區內部分建築樓層不壹致，樓層交錯，層高不壹致。檐口高度也應單獨測量，並在完成的地形圖上標明實際位置。有壹種錯層住宅。該建築坐北朝南，有四個住宅單元。最東邊和最西邊的單元是15層，中間兩個單元是16層。問題是對應的檐口高度是否標註相同，還是用實測或者兩個單位的平均值標註。在實際操作中，我院以檐口高度的平均值為標誌。5現代測繪技術在城市規劃核實測繪中的應用為了提高竣工地形圖和竣工核實測繪數據的精度，提高測繪工作的效率，需要采用現代測繪技術，在室內數據處理軟件上進行二次開發，開發壹套完善的工作流程模式。(1)在使用CZCORS定位技術之前，地形圖測量壹般是先根據高等級控制點加密圖根控制點，然後在圖根控制點上架設全站儀，采用極坐標法測量地形圖。這種測量模式壹般需要2~3名工作人員，數據采集耗時，數據質量精度壹般。CORS系統下的實時GPS定位為常州市的規劃、驗證和測量提供了壹個現代化的定位平臺。現在，如果建設用地紅線範圍內的空間較大，視野開闊，可以充分利用城市CORS系統下的網絡RTK技術，快速準確地確定圖根控制點的坐標，可以快速獲取測區內的地形數據。比如內部道路、地面管線檢查井、公共設施、綠地、獨立地物、高程標註點等。，采集這些數據時可以實時生成點的坐標數據，只要通過微機傳輸數據就可以直接生成坐標文件。采用CZCORS定位技術，避免單壹的全野外數字測圖模式。這兩種方法的結合，不僅節省了外業的人力，提高了數據采集的速度，而且提高了測繪數據的絕對精度，簡化了內業數據處理的流程，從整體上提高了工作效率和測繪產品的質量。
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