規劃不足
1.沒有統壹規劃，環境汙染突出，生態破壞嚴重。
沒有統壹的城市規劃，城市規劃只是各縣鎮自發的規劃。這種自發行為缺乏管理，不進入縣域經濟發展總體規劃修編範圍。這壹體制機制需要改進。壹些自行制定規劃的鄉鎮，進口了城市不想要的高汙染行業和企業，建設過程中對項目審核的疏忽，導致城市生態環境受到嚴重迫害。
2.城市化進程中，建設用地有限，城鄉競爭加劇。
中國土地資源有限，城鎮發展導致耕地減少的事實引起了社會的廣泛關註。土地利用規劃的缺失導致城鄉土地爭奪現象日益突出。
(二)缺乏管理
1.制度不合理，缺乏強有力的法律規範和強化管理。
傳統的制度約束有所緩解，但仍然是重要的約束。壹方面，農民進入城鎮缺乏法律和制度保障，容易因為規則不壹致、不透明而給農民帶來很多額外的高額負擔，增加農民進入城鎮的成本，容易滋生腐敗。
2.組織不健全，鎮管理處沒有執法權和相關人員的編制。
城管辦沒有行政執法權。這種力量的缺乏增加了城鎮建設的難度，導致在處理小城鎮化建設中的壹些問題時失去了主動權。
(三)投資太少
小城鎮建設面臨建設資金緊張的矛盾。
第二，積極發展城鎮，推進城鎮化，實現可持續發展。
甘田鎮為中心鎮，人口7000人，城區面積1.48平方公裏。市內有五條主幹道，電信、移動、聯通等通信網絡比較完善。鎮黨委、政府在落實小城鎮規劃目標上下了很大功夫，在小城鎮擴容、土地開發利用、招商引資等方面做了大量工作，取得了明顯成效。甘田小城鎮的規劃和管理應放在首位。規劃環境，優化資源；嚴格管理和美化市場；積極配合，協調矛盾。還采取了項目帶動、土地增值等措施，全面改造鐵路涵洞，建設綜合農貿市場，改建專業市場，全面改造供水管網，建設永久性垃圾填埋場。壹系列的規劃，擺脫了城市面積不大，“小領土”的限制，吸引了許多外國投資者。
(壹)形成有利於推進城市化的體制和政策環境是順利實施城市化戰略的關鍵。
(2)統籌規劃，因地制宜
(3)通過正確定位、合理布局、科學規劃，促進城市發展，加強生態建設和環境保護。
村鎮要根據當地的人口、經濟、資源、交通、文化、自然環境和經濟發展前景，制定自己的小城鎮發展規劃，做到合理布局。發展規劃要突出重點，堅持可持續發展的原則，確保水、電、路等基礎設施的整合和優先發展，註重提高鄉鎮普遍用水率、普遍用電率和綠化率，特別註意保護土地資源和防止環境汙染。高效利用土地資源，積極開發地方土地儲備資源。有效保護和利用水資源；控制汙染企業的規模和布局，減少廢物排放，采用先進技術和低能耗工藝，提高能源利用效率，推廣使用清潔能源。
(四)積極推動優質生產要素向城鎮集中，強化城鎮的集聚功能。
積極推進優質生產要素向城鎮集中，是從根本上強化和拓展城鎮功能的需要，也是新形勢下提高城鎮城鎮化水平的需要，是把城鎮建設成為城鄉經濟聯系紐帶和經濟增長極的需要，是真正使小城鎮成為新壹輪科技興農的中心。城鎮的發展應著眼於提高城鎮的整體功能，突破傳統單壹低功能城鎮模式的束縛。
(五)積極穩妥地發展城鎮，必須解決資金問題。
發展城鎮的最大問題之壹是資金障礙。要解決城市發展中的資金障礙，不能單純依靠政府投資，而應特別重視各種經濟成分的作用，實行多元化投資和非公有制。特別要重視非公有制經濟主體和農民在城市建設中的投資作用。