本規定不適用於機關部署階段性工作的文件，規範機關和系統內部工作制度和管理制度的文件，人事任免決定，向上級行政機關的請示和報告，具體事項的通知、通告、決定和答復。第三條規範性文件的備案審查實行分級管理，實行有件必審、有備必審、有錯必糾的原則。上級行政機關應當對下級行政機關規範性文件的制定和備案審查進行指導和監督。第四條規範性文件應當按照本市規範性文件制定程序規定的程序制定，並經制定機關法制機構審查或者審核，由制定機關主要負責人或者其他授權負責人簽署。第五條規範性文件的發布日期與生效日期間隔不得少於30日。但如果公布後不立即實施，將嚴重阻礙規範的重大事項或涉及安全、災害、疫情等重大、緊急事項。但壹旦公布，要及時報送備案。第六條規範性文件制定後，制定機關應當自文件發布之日起05日內，按照下列規定報送備案:
(壹)各級人民政府制定的規範性文件，報上壹級人民政府備案；
(二)縣級以上人民政府工作部門制定的規範性文件，報本級人民政府備案，並抄送上壹級主管部門；
(三)各級人民政府的工作機構制定的規範性文件，應當報設立該工作機構的人民政府備案；
(四)實行垂直領導的部門制定的規範性文件，報上壹級主管部門備案，並抄送同級人民政府；
(五)兩個以上部門聯合發布的規範性文件，由主辦部門按照第(二)、(四)項的規定報送備案。第七條報送規範性文件備案時，應當提交備案報告、制定說明、制定依據、規範性文件正式印刷文本和規範性文件電子文本壹式五份。第八條縣級以上人民政府法制機構負責本市規範性文件的備案審查工作；實行垂直領導的部門應當明確由本部門法制工作機構承擔本系統相關規範性文件的備案審查工作。報送人民政府備案的規範性文件，由制定機關送受理備案的政府法制機構。每年6月65438+10月15日前，制定機關應當將本機關上壹年度制定的規範性文件目錄報送受理備案的政府法制機構。第九條受理備案的政府法制機構應當對報送備案的規範性文件的下列內容進行審查:
(壹)是否符合法定權限和程序；
(二)是否違反法律、法規、規章和上級規範性文件的規定；
(三)是否與其他部門發布的規範性文件相抵觸；
(四)其他應當審查的內容。第十條受理備案的政府法制機構審查規範性文件時，需要制定機關提供有關材料或者說明有關情況的，制定機關應當予以配合；需要征求有關部門意見的，有關部門應當在規定時間內給予答復。第十壹條對備案審查中發現的問題，按照下列規定處理:
(壹)規範性文件超越法定權限或者違反法律、法規、規章和上級規範性文件規定的，由受理備案的政府法制機構通知制定機關停止執行並限期改正。逾期不改正的，提請本級人民政府予以撤銷或者變更；
(二)規範性文件制定程序不規範的，由受理備案的政府法制機構提出建議，通知制定機關限期改正，或者報請人民政府予以撤銷；
(三)規範性文件對同壹事項的規定不壹致的，由受理備案的政府法制機構進行協調。經協調達成協議的，有關部門應當執行；經協調不能達成壹致意見的，將處理意見報本級人民政府決定；
(四)規範性文件的制定依據有矛盾，本級人民政府無權處理的，應當按程序報請上壹級政府法制機構處理。
規範性文件的制定機關應當自收到整改通知之日起05日內修改或者廢止規範性文件，並將修改或者廢止情況書面報告接受備案的政府法制機構。第十二條規範性文件制定機關對受理備案的政府法制機構作出的審查和處理意見有異議的，可以自收到書面通知之日起05日內向受理備案的人民政府提出申訴，並將申訴報告抄送受理備案的政府法制機構，由政府法制機構向人民政府提出審查和處理說明，由人民政府決定。