環境監測是準確測量數據、科學分析數據、合理利用數據的過程，是環境立法、執法、規劃和決策的重要依據。環境監測質量管理是環境監測的重要組成部分，是各級環境監測站生存和發展的基礎。提高環境監測質量管理水平是確保監測數據滿足代表性、準確性、精密度、可比性和完整性要求的重要舉措，是環境監測為環境管理、執法和科學研究提供技術支持的根本前提。可見環境監測質量管理在環境監測中的重要作用。
1環境監測質量管理的保證
環境監測質量管理是保證環境監測質量的各種管理行為的總和。環境監測活動包括水、氣、聲、土壤和生態監測，涉及方案設計、布點、采樣、現場測試、樣品運輸、藥物制備、分析測試、數據處理、數據審核、綜合分析評價等所有監測環節。環境監測管理包括行政管理、技術管理和資源保障。
1.1技術支持
為了保證監測活動的規範性和監測結果的可比性，各領域的監測活動都建立了相應的技術體系，規定了各種監測行為的技術要求。截至目前，已頒布了包括水和廢水、空氣和廢氣、海水、生物、噪聲、土壤、固體廢物等環境因子在內的20余項監測技術規範和近500項環境監測方法標準。
環境監測活動的質量控制是監測質量管理的主要內容之壹。監測技術規範和監測方法標準不僅是開展各項監測活動的基礎，也是實施監測質量控制的重要技術依據和保障。采樣站點或斷面的設置原則、監測環境和工作條件的要求、監測行為的操作技術要求、監測儀器調試的技術指標要求、質控手段的選擇、質控頻率的要求、質控結果評價指標的合格判定依據、實驗室用水和化學試劑的基本要求等。所有的質量控制行為都是以監測技術要求為基礎的，因此完善的監測技術體系是監測質量管理的強大精神支撐，保證了監測數據的代表性、準確性和可靠性。
隨著科技的發展，監測手段和技術也在不斷進步，現有的方法也在及時論證。清理修訂，盡快填補有機汙染監測、在線監測、自動監測、應急監測、快速監測等領域監測方法的空白，加大標準方法前期可行性研究的投入和支持，加快國際標準或國外標準的研究轉化，開展與監測方法相匹配的質量控制技術研究，建立質量控制指標體系，都成為推進質量管理的重要保障。
1.2能力保證
監測能力是實施環境監測、保證監測質量的基本條件之壹。近年來，隨著各級政府對環境保護和環境保護監測的重視，各種渠道的環境監測能力建設投入不斷增加，儀器設備水平大大加強。大型監測儀器設備在環境監測中的應用越來越廣泛，不僅提高了監測效率，也為保證監測質量提供了必要的條件。但在壹些經濟欠發達地區，環境監測能力遠不能滿足監測任務的要求，存在儀器設備陳舊、數量不足、輔助設施不足、人工監測比例較大等現象。
近年來，環境質量常規監測、監督性監測、驗收監測、專項監測、信訪監測和應急監測中的監測任務越來越多，監測項目不斷增加，監測領域不斷拓展，環境監測站面臨的壓力越來越大。適應當前監測任務和技術發展水平的監測能力建設需要，具備必要的監測能力不僅是完成日益繁重的監測任務的需要，也是適應新的監測形勢的需要和保證監測質量的前提。
1.3人員支持
環境監測人員是監測工作的主體，是保證監測質量的重要因素。資格考試、技術培訓和技術培訓活動在更新知識、提高業務和增強質量管理意識方面發揮了重要作用。目前，隨著監測任務的增加、監測領域的擴大、監測項目的增加和監測人員數量的有限，為了適應監測業務不斷發展的需要，不僅要求監測人員加大工作強度，而且要求他們學習理論知識，增加實踐經驗，提高技術水平。但從我市監測技術人員現狀來看，技術力量良莠不齊，技術人員培訓、學習和交流機會較少，導致技術人員的基礎理論、技術水平和工作經驗與監測工作要求存在壹定差距；對質量管理人員的配備不夠重視，沒有挑選懂技術、會管理、有工作經驗、責任心強、有壹定威望的人來負責這項工作。在加強監測能力建設的同時，要重視監測人才隊伍建設，特別是人才引進和再教育機制改革。采取現實與長遠規劃相結合的原則，加大人才引進力度，加強現有人員的培訓教育，采取多條腿走路的方法，將為監控乃至質量管理提供重要保障。
1.4材料安全
監測數據的準確性需要相關基礎來保證。目前環境監測系統主要依靠國家標準，國外壹些沒有國家標準的標準主要用於儀器檢定、校準和分析測試。專用於量值溯源和傳遞的基礎設備薄弱，相關工作主要依靠環保部技術監督司和標準樣品研究所。根據國家有關規定，強制檢驗儀器由具有相關資質的計量檢定部門進行檢定，非強制檢驗儀器可使用或委托有資質的計量單位進行校準。我國大部分環境監測機構對非強制檢驗的儀器不進行自校準，壹是不具備校準條件，二是減少明確自校準能力和復核結果的麻煩。鑒於當前環境監測的需要，有必要建立壹個完整統壹的基準體系，以加強監測數據的準確性和可比性。環境標準樣品作為量值傳遞的載體，是質量控制的重要物質保證，在分析測試、質量評估、認證評審、儀器校準、方法驗證和技術仲裁中發揮著重要作用。但目前我國環境標準物質的強度明顯不足，存在材料單壹、基體簡單、種類少、批號少、濃度變化少等問題。加強標準樣品的研究，制定重計劃，解決監測中的困難，滿足監測和質量管理的需要勢在必行。
1.5資金保障機制
近年來，國家和地方政府加大了對環境監測能力建設的投入，各級監測站的儀器設備水平有了很大提高，對監測工作的財政支持力度也在逐步加大。然而，在環境監測運行費用增長有限的情況下，監測儀器日益增長的檢定校準價格、更加昂貴的標準樣品價格、更高的儀器運行費用成為支出的難點，部分監測站甚至開不起儀器。因此，少買或不買標準樣品、少做或不做質控、延長儀器檢定或校準周期等措施可能會減少費用，但這必然會長期影響監測質量。充足的資金保障是做好工作的前提，國家和地方政府要繼續加大投入，納入固定年度計劃，專款專用。
2環境監測質量管理的規定、制度和方法
根據環境形勢發展的需要，原國家環保總局分別於2006年和2007年頒布了《環境監測質量管理條例》、《環境監測人員持證上崗考核制度》和《環境監測管理辦法》。這些法規、制度和辦法的頒布，為環境監測質量管理的推進和各項創新的開展提供了更加明確的法律依據。其主要內容是:
(1)強調環境監測的法律性質。自覺重申環境質量監測、汙染源監督性監測、突發環境汙染事件應急監測等為環境現狀調查評價等環境管理活動提供監測數據的環境監測活動；二是規定環境監測結果的法律效力；第三，強調環境監測活動受法律保護。
(2)用證書明確質量管理和考核的職責。正式提出了環境監測全過程質量管理的概念，重申了環境監測站應按建設標準達到相應的監測能力，規定了環境監測人員的培訓、考核和任用，強調了環境主管部門和環境監測站在質量管理和持證上崗方面的責任；明確了環境監測機構資質認證和質量管理人員及其具體職責。
(3)詳細總結了質量管理的工作範圍和關鍵環節，強調環境監測質量管理是環境監測的重要組成部分。對監控的各個環節提出了具體的質量要求；監測方法和評價標準的選擇也提出了規範性要求；提出對監測信息準確性和真實性的責任。
(4)強調程序化、文件化、制度化的標準化，以開展質量管理，發揮質量管理體系的作用。要求所有質量管理活動都應在質量管理體系範圍內進行，並符合相關要求？價值溯源？、?價值轉移？、?能力驗證、比較和方法驗證？質量管理活動，如。
(5)明確了持證上崗工作的分類管理、考核範圍、崗前技術培訓、考核程序、考核內容和考核方法。
(6)強調經費保障問題，提出處罰規定。
環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分，是各級環境監測站生存和發展的基礎。完善質量管理的技術、能力、人員、物質和經費保障是質量管理的根本要求，是確保監測數據滿足代表性、準確性、精密度、可比性和完整性要求的重要措施，是環境監測為環境管理、執法和科研提供技術支持的根本前提。
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