1.強化派駐意識,解決“為什麽”的問題由紀委監察局統壹管理派駐,是加強黨內監督、行政監督和黨的執政能力建設的重要舉措,對於充分發揮派駐職能作用,加強對派駐部門和授權管理單位黨(工)委領導班子及其成員的監督, 推動基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。 因此,首先要充分認識統壹管理的重大意義,自覺增強派駐意識。既要著力解決派駐單位和部門當前反腐倡廉建設中的突出問題,又要考慮長效管理和先進規範,增強預防腐敗的針對性和有效性。既要采用傳統有效的監督方式,又要積極探索新的監督制度和方法,采取更加有效的監督措施,實現有效監督,促進派駐單位和部門工作的開展。第二,明確崗位職責,解決“幹什麽”的問題。要明確各自的工作職責,找準角色定位,做到“協助不替代、到位不越位”,切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導和協調上來。要牢固樹立“加強監督是我們的職責,忽視監督是失職,不善於監督是無能”的觀念,切實做好職責範圍內的監督工作。重點抓好以下六項工作:壹是監督檢查所轄單位和所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線方針政策決議和國家法律法規及各項規章制度的情況,切實履行黨章和行政監察法賦予的職責。
二是監督檢查所轄單位落實黨風廉政建設責任制,監督重大決策、重要人事任免、重大項目和大額資金的使用;監督檢查黨政組織和領導幹部執行民主集中制的情況。三是受理對所轄單位及其下屬系統各級黨政組織、黨員和被監督對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告;根據上級紀檢監察機關的要求,查處黨政機關、黨員及其管轄對象的違法違紀案件。四是組織開展本單位、本系統部門、本行業糾正不正之風工作,加強監督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能,指導所轄單位黨政組織加強廉政建設,督促建立健全懲治和預防腐敗體系和機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作。
第三,改進工作方法,解決“怎麽做”的問題,關鍵在於落實。要註意開展派駐工作的方式方法,不能停留在過去的旁觀狀態,而要積極開展監督檢查工作,充分發揮派駐的作用。壹是處理好與部門和授權管理單位黨政主要領導和班子成員的關系。派駐和管轄單位、系統之間是監督與被監督的關系。根據工作需要,車站負責人列席所轄部門和單位黨政領導班子的有關會議。監督檢查通過評價部門和單位日常工作報告、開展專項監督和派駐部門和單位監督等方式進行。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐不參與所轄單位、系統的業務分工,但可適當參與個別相關業務工作的檢查,通過參與檢查了解情況、熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委監察局的關系。派駐工作由縣紀委監察局直接領導,但不能等同於機關業務部門。派駐要圍繞中心、服務大局,融入和貫穿派駐單位的具體業務工作。對派駐單位和部門的重大腐敗問題,要及時向縣紀委監察局報告,切實增強政治觀念。
第四,完善工作機制,解決好“做得好”的問題,建立健全工作機制,這是有效履行職能的重要保障。積極探索統壹管理的領導方式、工作制度和保障體系,認真落實業務例會制度,及時了解派駐工作動態,對存在的問題及時進行業務指導。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額資金使用的集體決策制度,特別是對人事、財務、貨物采購等關鍵崗位的監督制度,明確參與監督的具體環節和方式,為派駐履行職責提供依據和保障,切實履行職能,不缺位、不越權。同時,要探索建立派駐工作考核制度和幹部管理制度,加強內部管理,明確派駐工作目標責任和考核辦法,推動各項工作落實,真正發揮派駐作用。