[摘要]
●2003年，浙江省共有未成年犯罪嫌疑人10533人，是近十年來人數最多的壹年，占未成年犯罪嫌疑人總數的22.02%，占犯罪嫌疑人總數的10.62%；
●未成年人犯罪增速略低於全社會犯罪增速；
●青少年犯罪日益突出。2003年1-8月和1998年1-8月年齡以下的犯罪嫌疑人占全部未成年犯罪嫌疑人的13%，分別為11.16538。
●學生(主要是初中生)犯罪比例高。從65438到2000年，在校學生犯罪的比例占未成年人犯罪總數的40%以上。1999年，犯罪的中小學生占當年全部犯罪學生的87.78%；
●部分法制教育宣傳流於形式，學生認為法制教育課程印象深刻的僅占20%；
●近年青少年犯罪中，輟學比例接近60%；
●少年收容所的學生幾乎都有在原學校不愉快的經歷；
●在押未成年犯罪嫌疑人中，家庭不完整、不和諧的占68%以上。
省未成年人犯罪研究會的王海華(省公安廳)、羅微(省文化廳)，在對65438-0994-2003年我省未成年人犯罪現狀進行認真調查的基礎上指出，浙江省未成年人犯罪現象仍然比較突出，未成年人健康成長已經成為壹個亟待關註和改善的社會問題。
壹、10以來全省未成年人犯罪情況
浙江青少年犯罪隨著整個社會犯罪的發展而變化。？
1.犯罪絕對數量呈波動增長趨勢。調查統計表明，2003年從1994到10，我省社會犯罪數量呈持續增長和嚴重趨勢，未成年人犯罪數量也有所增加。1994年犯罪嫌疑人75360人，2003年犯罪嫌疑人99213人，增長31.65%。近年來，全省17周歲以下未成年人犯罪數量有增有減，始終處於不斷的大起大落之中，但總的趨勢是犯罪絕對數量在增加。1994年未成年犯罪嫌疑人(17歲以下)9000人，2003年增加到10533人，增長17.03%。
2.未成年人犯罪率基本保持了相對穩定的比例，未成年人犯罪的增長略低於整個社會犯罪的增長趨勢。從1994到2003年，浙江省未成年人犯罪率在9.5%到12%之間波動，在1996和2001的“嚴打”時期呈小幅下降趨勢。
年犯罪嫌疑人總數未成年人犯罪嫌疑人總數未成年人占全部犯罪的%%未成年人犯罪的%%初中生占未成年人犯罪的%。
1994 75360 9000 11.94 20.63 42.01
1995 80076 8906 11.12 19.57 41.07
1996 73055 7663 10.49 19.08 42.35
1997 68529 7381 10.77 20.37 41.78
1998 72698 8332 11.46 21.94 39.97
1999 78327 8420 10.75 20.45 33.09
2000 87711 8303 9.47 19.00 35.98
2001 103173 9811 9.51↑ 19.65↑ 33.74
2002 87120 10476 12.02↑ 22.36↑ 32.53
2003 99213 10533 10.62↓ 22.02↑ 27.69
二、浙江省青少年犯罪的特點和發展趨勢
1，青少年犯罪日益突出。有專家指出，我國80後出生的城市人口平均發育年齡提前了3歲，有的提前了5歲，這就容易讓未成年人做出壹些激烈的、違背社會穩定和發展的事情。17周歲以下犯罪嫌疑人占我省未成年犯罪嫌疑人總數的比例從2000年的19%不斷上升到2003年的22.02%，上升了3.02個百分點，絕對數增加了2230人(見上表)。比較1-8月以下的未成年犯罪嫌疑人2003年和198+0-8月，占全部被抓獲的未成年犯罪嫌疑人的13，比例為11.6438+1998。由此可見，未成年罪犯的數量明顯增加。比如2001，麗水摧毀了壹個由20多名未成年人組成的犯罪團夥。年齡最小的13歲，最大的17歲。僅盜竊就達70余次，價值6萬余元。2003年，全省共有未成年學生犯罪3492人，其中04周歲以下的1250人，占35.80%。
2.學生(主要是初中生)犯罪比例高。根據10年的統計數據，在校學生犯罪的比例占未成年人犯罪總數的40%以上，尤其是小學生和初中生(見上表)。65438至0999年，實施犯罪的中小學生占當年全部犯罪學生的87.78%，占當年未成年犯罪嫌疑人總數的37.70%。2003年比例略有下降，但也占當年未成年犯罪嫌疑人總數的27.69%。
3.少年團夥作案，再作案。
4.犯罪手段成人化、智能化、科學化。
5.外地未成年人，尤其是新疆未成年人犯罪。新疆未成年人實施犯罪的主要年齡段為10-14歲，他們已經成為成年新疆犯罪嫌疑人使用的工具。有的被遣返後回到浙江，被抓次數達到5次。舟山已經成為新疆未成年人犯罪的重災區。
三、青少年犯罪的原因分析
1，社會不良環境影響突出。調查顯示，因社會環境因素而犯罪的未成年人占總數的1/3以上。(1)不良社會風氣的影響。②媒體中不健康因素的影響。比如，在這次調查中，超過壹半的學生反映在校園周邊點播不健康的視頻，在書攤上出租不健康的口袋書、漫畫書、DVD。此外，還有40%的學生經常上網、泡網吧。壹些無良業主為了達到牟利的目的，想盡辦法引誘學生沈迷其中。我省也發生過未成年人因欠網吧錢被搶的案件。③社會法律保護存在薄弱環節。特別是與預防未成年人犯罪直接相關的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳和實施力度不夠。在調查中，30%的人反映沒有接受過這方面的法律教育，50%的人說不清這兩部法律的大致內容。壹些法律教育流於形式，只有20%的法律教育課程讓學生印象深刻。同時，適合未成年人的文化場所嚴重不足，社會文化場所短缺。
2.學校教育存在薄弱環節。據調查，20%的未成年人犯罪是因為學校教育的薄弱環節。壹些學校片面追求升學率，對成績差、有輕微劣跡的學生重視不夠，特別是對退學、輟學學生的管理和控制不夠。近年來犯罪的未成年人中，輟學的比例越來越高，接近60%。他們輟學的原因是厭學，覺得讀書沒意思，這也反映了現在學校教育的缺陷和問題。根據調查，幾乎所有在少年收容所長大的學生在他們原來的學校都有不愉快的經歷。對壹些學校的調查表明，師生之間的交流仍然沒有加強，情感交流不夠。只有9.25%的學生受委屈時主動找老師，20%的學生與老師感情沖突。
3.家庭環境的影響不容忽視。不完整的家庭和不和諧的家庭嚴重影響未成年人健康心理的形成。據統計，在押的未成年犯罪嫌疑人中，約有30%的人家庭不完整，38%以上的人經常吵架打架，合計占68%以上。家庭經濟狀況不好，家庭教育方法不當也與青少年犯罪的出現有關。
4.未成年人自身的因素決定了他們自制力弱，心理不成熟。人生觀扭曲導致犯罪。②道德法律意識淡薄導致犯罪。③追求物質享受的欲望導致犯罪。④心理失衡導致犯罪。未成年人經常接觸並感受到正面教育，但他們幼稚的心理是脆弱的，不穩定的。壹旦他們遇到不良的障礙或刺激，就很容易變得不平衡、不正常，從而導致犯罪。特別是壹些未成年人的父母離異，失去了溫暖和愛，生活狀況發生了逆轉。他們常常感到孤獨，急需尋求新的支持。稍有拉攏，被社會不良分子利用，就會走上偽船。也有壹些學生面臨著家庭失愛、失教、失管的令人擔憂的趨勢。
四。預防和減少青少年犯罪的措施
1.加強以守法為基本內容的法制教育。目前中小學教育中沒有系統的法律知識課程，往往與思想品德課壹起進行，形式枯燥，難以引起學生的興趣。因此，建議法制部門會同工青婦、青工委、學校等相關單位，編寫通俗易懂、適合未成年人學習的法制教育教材，將法制教育作為必修課納入學校教學計劃。建議中小學聘請警察作為校外法律教育輔導員，根據未成年人形象思維的特點，及時舉辦法律講座，利用身邊案例講解相關法律知識。要組織未成年人自己參與刑事偵查，探究犯罪原因，參與幫教違法犯罪未成年人，在開放的法制教育和實踐中提高他們辨別復雜社會現象的能力和免疫力。
2.充分發揮家庭教育的前沿陣地作用，提高家庭教育質量。父母作為未成年人人生的第壹任老師，壹定要註意自身形象，加強思想修養。家庭教育要講究教育藝術，提高教育質量。我們應該杜絕家庭暴力，摒棄簡單粗暴的教育方式。
3.充分發揮學校教育的主體地位，全面實施素質教育。要從根本上端正辦學指導思想，堅持育人為本，尤其要把愛傾註到貧困生身上，避免隨意辭退。要進壹步加強與家庭的聯系，與家長進行細致的思想教育，解決實際問題，這既是對學生的負責，也是對社會的負責。凈化校園環境，教師要嚴於律己，不要把壹些不正確的觀念帶入課堂。要給孩子灌輸正確的人生觀、價值觀、道德觀，加強政治思想教育，樹立社會主義新風尚。
4.發揮社會文化教育的基礎地位。凈化社會環境，發揮文化工作優勢，加強未成年人思想道德建設，以正確的輿論引導青少年。提倡讀好書、看電影、講奉獻，大力宣傳先進人物和英雄事跡，使青少年樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。
加強未成年人文化陣地建設。比如，在群藝館、文化館、文化館開辟未成年人文化活動場所；廣泛開展未成年人廣場、社區、家庭、城鎮文化活動，大力加強校園文化建設；各電影院線可考慮成立青少年影視教育部門；進壹步動員農村社會力量，創辦更多更好的農村兒童文化園；進壹步加強未成年人題材文藝創作，大力支持並積極開展“雛鷹計劃萬裏行”優秀兒童劇展演等活動；鼓勵公共圖書館、博物館、紀念館、美術館等。各級要積極利用互聯網為未成年人開設網站和專欄；加強文化市場管理；引導建設壹批非經營性互聯網上網服務場所，為未成年人提供健康有益的綠色上網空間。？
5、加強未成年人流動管理。要變動態情況下的管理為靜態情況下的管理，對未成年人流動人員進行分類教育和控制，預防犯罪。對於後進生和輟學學生，學校要帶頭帶他們回學校繼續學習；閑散未成年人由居住地和到達地的勞動、公安部門處理，屬於童工的，予以辭退，遣送回國；根據事實，對未成年犯應盡可能給予緩刑，落實就學和就業；勞改、勞教、少管所等場所的未成年人。應持續跟蹤協助，建立教育考察檔案，促進徹底改造，防止其在社會上再次犯罪。
6.加強對未成年人犯罪的立法和實踐研究。需要研究和預測21世紀我國青少年犯罪的趨勢、規律和類型，如暴力犯罪、智能犯罪、青少年犯罪等。同時，進壹步加大我國少年司法制度改革力度，解決少年刑事案件偵查、訊問、辯護、審判、執行等環節不系統、不規範的問題。
(研究所提供)
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