公共設施必須考慮到殘疾人。通向建築入口、人行道和自動門的斜坡現在很常見。坐輪椅的人可以乘坐當地公交車,自由進入專門設計的浴室。假設妳是聾子,想點壹份披薩。《美國殘疾人法案》頒布後,就變得容易多了,因為《美國殘疾人法案》要求每個州都要有壹個轉換系統,這樣妳就可以輸入妳想顯示給轉換操作員的內容。然後接線員會給比薩餅店打電話,為妳訂購比薩餅。妳可以通過這種方式與世界交流,這在《殘疾人法案》頒布之前是很難做到的。
殘疾人投身於各種行業,不斷在工作崗位上證明自己的價值。美國教育部壹個部門的負責人羅斯·安·阿什比(Rose Ann Ashby)說:我是盲人,我使用的電腦裝有朗讀聲音裝置,使我能夠審閱和修改我的工作人員準備的報告。喬納森·帕克(Jonathan Parker)在法律上是聾子,但他在緬因州波特蘭的壹家金融服務公司擔任特別基金會計,負責監管大筆資金。珍妮·戈爾德在出生六個月後被診斷患有肌肉萎縮癥。如今,她是美國導演協會的成員,也是自己公司的首席執行官。約翰·坎普在華盛頓的壹家律師事務所工作。他生來就沒有胳膊和腿。他靠假肢行走,機械臂上的金屬夾板幫助他獲取文件,在電腦上工作。他說當他還是個孩子的時候,他被告知他可以做任何事情。他從未放棄這個信念。
政府對殘疾人的福利進行了大量投資。隨著便利性的增加,工作的機會也增加了。然而,盡管5400萬美國殘疾人中有壹半處於工作年齡,但只有三分之壹有工作。美國殘疾人協會因帕拉托表示,許多人對工作不感興趣,因為政府每年為殘疾人提供總計約3000億美元的社會保障和醫療保險福利。
然而,殘疾人仍然面臨許多挑戰。殘疾是每個人在人生的某個時刻都可能經歷的壹種狀態,很多人都會這樣。我認為,如果能讓更多的人在看到障礙時主動去解決,意識到如果真的想努力實現《美國殘疾人法案》提出的內容和權利,態度上的障礙往往比規則更重要,也就是消除心理上的障礙更重要。
與此同時,ADA的實施也存在缺陷,該法案未能充分保護美國殘疾人生活各方面的權利。許多殘疾人仍然陷於貧困,62%的勞動年齡殘疾人仍然失業。更嚴重的是,作為壹個現實問題,美國殘疾人仍然沒有投票權,因為他們不能去投票地點。因此,ADA發揮了重要作用,但在結構上很難單獨實現平等權利。也就是說,除了殘疾人的權利,還要看經濟權利、社會權利、政治權利、文化權利,否則他的目標就實現不了。任何法律的有效性都取決於超越其自身存在的內在考慮。對於防止歧視這種公民權利的法律來說尤其如此。在國會的聽證會上,我們聽到了三分之二的勞動年齡殘疾人失業的證據,其中三分之二的人想工作,但由於雇主的態度,他們無法獲得工作機會。還有2/3的殘疾人沒看過電影,3/4的人沒看過現場演出,17%的殘疾人沒在餐館吃過飯,30%的殘疾人沒在百貨商店買過東西。因此,國會同意通過ADA解釋壹些基於殘疾的排斥,這可以通過增加殘疾人的參與來改變。因此,美國殘疾人法案禁止在工作場所歧視殘疾人。而且要改變壹些設施,讓殘疾人有更多的參與機會,也要改變壹些公共設施,讓殘疾人更容易進入。
通過以上的了解,我們逐漸明白了為什麽我們乘坐的公交車都有輪椅升降板裝置。為什麽各種門都是自動門?為什麽老幼殘疾人座椅可以為輪椅升降?為什麽所有的建築和道路都有坡道或垂直升降設備?為什麽排隊遇到殘疾人的人都給三分?沒有“我先來”的概念。無障礙設施無處不在。我覺得這不僅僅是壹個通過的法律文件,更是人們思維方式的改變,體現了對殘疾人和弱勢群體方方面面的關心,處處體現了人文關懷。然而,殘疾人就業和消除心理障礙仍然任重道遠。
附:美國殘疾人法案的主要內容
1990年7月,《美國殘疾人法案》( ADA)成為法律。這部法律保障所有殘疾人充分參與美國社會,就像1964民權法保障所有人的權利,不分種族、性別、國籍、宗教。
《美國殘疾人法案》涵蓋了所有因殘疾而嚴重限制壹項或多項主要生活活動的殘疾人。
《美國殘疾人法》第壹章禁止私人雇主、州和地方政府、職業介紹所和工會在就業申請程序、雇用、解雇、晉升、薪酬、職業培訓和其他條款、條件或雇用人員的特殊待遇方面歧視合格的殘疾人。殘疾人是指:極大限制壹項或多項主要生活活動的身體或精神障礙;這種殘疾是有記錄的;或者被認為有這樣的障礙。
壹名合格的殘疾雇員或申請人意味著他能夠在經過或不經過合理調整的情況下履行所討論的工作的基本職能。合理調整包括但不限於:方便殘疾人享受和使用員工目前使用的現有設施;工作調整、工作安排的調整、空缺職位的調任;獲取或調整設備或裝置,調整考試、培訓材料或政策,配備合格的閱讀者或講解設備(或人員)。
如果不會對用人單位的經營造成太大負擔,要求用人單位對符合條件的申請人或已知殘疾的員工進行合理調整。負擔過重是指考慮到用人單位企業的規模、財力、經營性質和結構等因素,會造成大量困難或費用的行為。
雇主不需要通過降低質量或生產標準來提供合理的調整,雇主也沒有義務提供個人物品,如眼鏡或助聽器。
雇主不得向申請人詢問殘疾的現狀、類型或嚴重程度。但是妳可以詢問申請人執行特定工作職能的能力。工作邀請可以由體檢結果決定,前提是所有從事類似工作的員工都需要體檢。員工的體檢必須與工作相關,並符合用人單位的業務需求。
當雇主以使用毒品為由采取行動時,目前非法使用毒品的雇員和申請人不受《美國殘疾人法》的保護。檢測非法藥物的醫學檢查不受《美國殘疾人法案》的限制。對於非法吸毒者和酗酒者,雇主可以采取與其他雇員相同的績效標準。
《美國殘疾人法》第二章禁止在公共實體提供的所有項目、活動和服務中歧視合格的殘疾人。它適用於所有國家和地方政府及其部門和機構,以及國家或地方政府的任何其他附屬機構或為特殊目的設立的行政區。
《美國殘疾人法案》第三章禁止利用公共場所作為私人實體的營業場所來歧視殘疾人。第三章規定的營業場所包括銀行、餐館、超市、旅館、購物中心、私人體育場、劇院、私人日托中心、學校和大學、會計師或保險公司、律師和醫生辦公室、博物館和健身俱樂部。