為了提高幼兒教育的質量，甚至促進幼兒教育的進步，培養高素質的幼兒教師是義不容辭的責任。其中，美國從二戰開始就非常重視學前教育。雖然時間不長，但隨著幼兒教師專業標準的發展乃至整個國家幼兒教育改革的推進，美國幼兒教師隊伍逐漸趨向制度化、規範化和專業化。立足我國國情，借鑒美國幼兒園教師聘任標準制度的寶貴經驗，可以為我國幼兒園教師聘任標準制度改革提供借鑒，從而提高幼兒園教師素質和學前教育質量。
壹、美國幼兒教師就業標準的發展
近年來，美國政府在教育改革中逐步提高了幼兒教師的聘任標準，在幼兒教師職前教師資格標準、入職培訓標準、在職專業標準等方面進行了壹系列的調整和發展。
1.職前資格標準:提高教師資格認證標準和學歷要求。
2001在《不讓壹個孩子掉隊》的教育藍圖中，布什總統要求教師要有學士學位和學歷，教師要通過國家級教師資格認證，取得相應的教師執照。此外，還提出了學前教育中“高素質教師”的概念。2002年，該藍圖成為法律，並頒布了《不讓壹個孩子掉隊法》。該法案建議各州的學前教師在2006年前達到學士學位水平。2007年聯邦政府啟動計劃法案的頒布提高了學前教師的最低資格認證標準。
截至2013，美國約有50%的幼兒教師被要求持有學前教育學士學位或同等學力的學前教育經歷。
2.入職培訓標準:制定嚴格的入職標準和任命程序。
自21世紀以來，為了滿足教育質量的需要，提高新教師的留任率，美國重點加強了對新手幼兒園教師的入職培訓。2001年，美國教師工會發布了政策文件《面向初學者:至關重要的橋梁》。2005年，美國國家教學與未來委員會報告稱，美國將對新手教師進行全面的入職培訓。
不難發現，美國非常重視教師入職培訓，並明確了培訓計劃和標準。其中，培訓內容要求教師了解學生的個人背景和特點，采取相應的專業化和多樣化的教學方法。此外，美國嚴格控制任命程序。因為美國法律保護個人隱私，在任命過程中禁止詢問候選人的婚姻、財產、宗教等情況，這也在壹定程度上保證了任命過程的公平公正。
3.在職職業標準:建立財政補貼和職業發展過程。
2008年，奧巴馬總統推出了“0-5歲教育計劃”。政府每年撥款上億元資助普及學前教育，部分資金用於幼兒教師的專業培訓。為了保證孩子得到高質量的早期教育，美國政府雇傭通過入職標準的合格教師，還提出了“優秀教師計劃”。同年，重新頒布並生效的《高等教育機會法》強調了加強各級學前教師培訓的必要性。此外，為了提高在職教師培訓的質量，全國幼兒教育協會在同壹年建立了國家幼兒教育工作者專業發展系統，並啟動了"幼兒教育工作者系統行動計劃"。
此外，聯邦政府在2014年對各聯邦技術援助中心進行補貼，並在2014年頒布了《兒童保育與發展計劃撥款法案》，要求各州制定教師專業發展流程，為幼兒教師專業發展提供有力保障。
二、美國幼兒園教師雇傭標準的具體內容
按照教師入職階段劃分，美國幼兒教師的聘任標準包括職前資格標準、入職培訓標準和在職專業標準三個階段，其具體內容包括職前資格認證、入職標準培訓和在職專業審核三個方面。
1.職前資格認證
在美國，獲得幼師資格證是成為幼師的首要前提。其中，為提高幼兒教師的準入門檻，設置了壹定的職前幼兒教師資格認定標準，其教師資格證申請條件有兩個突出特點。
第壹，重視學歷。美國要求有學士學位和學士學位才能申請幼師資格證。其中公立幼兒園的要求更為嚴格，要求國立師範學院學士學位。同時，美國設立了專門的培訓學院，培養碩士和博士學歷的幼師。時至今日，美國已經出現了碩士、博士成為幼師的趨勢。
二是重視實踐。不同的團隊對幼兒教師資格的實踐有不同的要求。目前全國學前教育協會要求幼兒教師在不同的學前教育機構有300小時的教學經驗，同時強調幼兒教師活動的設計和實施能力。此外，美國國家專業教學標準委員會要求幼兒教師具有三年或三年以上的幼兒園教學經驗。
至於教師資格證考試，截止到2006年，美國已經有47個州應用了教育測試服務的Prixis測試系列來選拔教師。本系列為標準筆試，分為三項。
第壹項測試是職前技能測試，評估閱讀、寫作和數學。第二個測試是學科知識評價，對學科知識和教學技能進行詳細的評價。第三個測試是課堂教學評價，評價實際的課堂教學技能。另外，美國的教師資格認證有兩套國家和州的認證標準。其中各州的認證制度是必須的，是否接受國家認證由各州自願決定。目前，NCATE承擔的國家認證正逐漸成為美國教師認證的統壹標準。
2.入門標準培訓
讓新手幼師成為專業人士是入職培訓的根本目的。因此，在美國，幼兒教師在進入學前教育崗位之前，需要經過壹定的入職標準培訓，需要通過入職標準的考試，才能進入壹線實踐崗位，成為壹名面向兒童和家長的幼兒教師。目前美國對新教師入職培訓有以下兩個標準。壹、全國幼兒教育協會《幼兒教育職業準備標準》根據教師的不同層次設計了三個職前標準，分別是副學士學位標準(專科標準)、初級證書標準(本科標準)和高級證書標準(碩士學位和博士學位標準)。
這三套標準都包含五項內容，分別是:兒童學習活動、家庭與社區關系、課程設計與實施、健康安全與營養、實習經歷和個人職業素養。在此基礎上，學前教師會增加不同程度的附加標準，即期末標準。此外，教師的實際表現分為四個級別:基礎、精通、熟練和優秀。在職前培訓結束時，未來的幼兒園教師應至少達到熟練水平。第二，美國州際新教師評價與支持協會提出的10標準，嚴格區分了新教師與成熟教師的區別。在此標準基礎上，許多國家和地方教育部門結合實際情況，制定了地方幼兒教師入職標準。
目前幼兒教師入職培訓的內容會根據美國各州或學區的入職培訓機構來設置。通過迎新課程，幫助新手教師了解政府、地方、學校的政策安排，幫助新教師快速勝任幼兒教育工作。
此外，自20世紀80年代以來，美國設立了教師發展學校，對教師進行入職和在職階段的定期培訓。形成了三種類型的學校:“霍姆斯專業發展學校。培訓對象為新手和在職教師。專業教學服務由教學導師和大學研究人員提供。卡內基臨床學院培養碩士生，碩士生在學習的第二年開始教學實踐。Leween的專業實踐學校培養大學畢業生和新手教師，他們在兼職觀察和實踐中獲得教育經驗和教學技能。"
此外，美國幼兒教師的培養將依靠外界的幫助，即導師指導、同伴支持、學院支持和外部支持。
3.在職專業審計
美國對在職教師的審核主要有兩種方式:壹種是個人教學檔案評估，即學校或學區每年記錄教師的教學情況，形成檔案。這壹地區的教育當局應查閱和評估個人檔案。二是教學評價中心的實踐評價，即在學區內建立教學評價中心，負責安排教學模擬演練，通過教學和學科知識對教師進行測試。
其中，該中心強調，所有指標都不能適用於新手教師，並側重於他們的教學技能。美國提倡教師終身學習，定期對教師資格進行檢查和審核。目前美國有17個州每3到5年定期對幼兒教師的教師資格進行檢查和評估。從理論、技能、實踐等多方面對每名幼師的資質進行考察和評估，為確保當前幼師整體素質水平提供有效保障。
2002年，全國教學專業標準委員會提出了在職教師專業標準。其核心理念是:“教師必須對學生及其學習做出承諾；教師要充分理解學科，根據教學內容采取適當的教學方法；教師應承擔管理和監督學生及其學習的責任；教師要系統思考自己的教學實踐，並從中吸取經驗；教師應該成為學習同體的壹個組成部分。”
其中，根據教師水平的不同，在職幼兒教師專業標準分為三個等級。大專畢業生，以技術型幼師為主，以專業技能為主；本科畢業生突出對幼兒教育與課程開發核心經驗的掌握；碩士、博士層次的畢業生需要具備更多的批判能力，為幼兒教師職業生涯的科學化、系統化做調查研究，提供有價值的意見。
以上三個層面均包含六個核心標準:促進兒童發展與學習、與家庭和社區建立聯系、觀察、記錄和評價、使用有效方法與兒童及其家庭溝通、利用課程知識構建有意義的課程、成為專業人士。
此外，為了促進在職教師專業發展的積極性，提高其專業素質。全國專業教學標準委員會制定了《優秀幼兒教師標準》。其標準是基於教師應當知道和知道的內容，具體如下:教師致力於學生和他們的學習，教師知道自己教什麽科目和怎麽教，教師負責管理和監督學生的學習，教師系統地思考自己的實踐和經驗學習，教師是同壹學習體的成員。
簡而言之，美國幼兒教師的選拔和聘用從職前資格、入職培訓和在職專業三個方面制定標準。嚴格而不同的培訓內容、入職標準和評審評估流程貫穿於幼兒教師的職業生涯。幼兒教師的成長主要分為三個階段:依據資格標準培訓並通過專業評價，取得學前教育許可證，成為學前教育工作者；參加入職培訓計劃，達到保教年限，取得正規幼兒園教師資格證；在職期間，通過進壹步的培訓和學習，達標後成為壹名優秀的幼兒教師，逐步更新自己的資格證。
第三，美國幼兒教師聘任制的發展對中國的啟示
不可否認，近年來我國幼兒教師的素質水平有所提高。然而，我國幼兒教師的聘用標準和審核評價仍存在壹些問題:學歷參差不齊、“無證上崗”、編制內教師職業倦怠等。如何構建我國幼兒教師的專業標準，建設壹支高素質的幼兒教師隊伍成為當務之急。聰明人通過別人的錯誤來糾正自己的錯誤。美國在幼兒教師的培養上以標準保證教師的質量，為我國培養高素質的幼兒教師提供了借鑒。
1.職前資格認證:提高幼兒教師的資格標準。
在我國，《教師法》明確規定，我國實行教師聘任制。申請幼師資格者，須具備幼師畢業或以上學歷。其中，考試內容分為筆試和面試，筆試合格後才能報名參加面試。
首先，在教師資格考核中增加實踐考核。目前我國教師資格證需要通過筆試和面試。在壹定層面上，加強了對知識和技能的選擇和復習。美國教師資格認證的突出特點是重視實踐，要求申請者達到300學時或有三年或三年以上的教學經驗。因此，結合我國國情，可以在教師資格證考核中增加實用標準，要求申請人筆試合格後提供從事教學工作年限的證明，通過國家標準後方可面試。這在壹定程度上提高了學前教育專業學生在校實習的質量，也幫助幼兒園減輕了人員配備的壓力。
這壹計劃需要教育行政部門的有效監管和當地幼兒園的全力支持。其次，學前教育機構提高本單位的準入門檻。在我國的教師聘任制下，大部分學前教育機構都需要幼師的資格得到認可後才能選拔。但仍有少數地方幼兒園沒有資質要求，只靠“帶孩子”的經驗來教育孩子，甚至存在虐童、師德缺失等現象。這就要求幼兒園和學前教育機構在聘任幼兒教師時要提高標準，註重其專業技能和職業道德，不得以經驗主義完全取代專業教育。同時，在就業前，要按照《幼兒教師行為規範》和《3-6歲兒童發展指南》嚴格把關。嚴格規範幼兒教師聘用程序，做到公平公正。
2.入職標準培訓:增加外界與幼教機構的接觸。
入職培訓階段是幼兒教師入園後的“第壹課”，是理論與實踐的融合，對每壹位幼兒教師的職業發展都具有重要價值。目前國內壹般由就業單位負責統壹培訓。首先，加大外部資源對幼教機構的幫助。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》提到“統籌開發社會教育資源，積極發展社區教育”。
對於幼兒園來說，社區資源是促進和幫助幼兒園運營和教育發展的額外資源。然而，在現實生活中，社區與幼兒園的合作並不有效，尤其是在壹些縣、鎮、村，人們對社區教育或如何促進社區資源與幼兒教育的整合認識不足。借鑒美國在入職培訓階段提供外部支持的措施，我國可以派出專業人員進行有針對性的規劃和建議，讓本土的社區資源有效促進幼兒教育的發展。其次，高校可以提供不同層次的知識培訓。
因為不同層次的老師基本側重點不同，需要的知識也有很大差異。學前教育學院有各種類型的專業教師，可以為他們提供理論框架和技能輔導。在美國，教師發展學校是在優質公立學院的基礎上建立的。
根據我國國情，可以選擇不同類型的專門學院定期開展訓練營，邀請學前教育專家為準幼兒教師授課培訓。專家可以在學前教師的實踐中進行點評和指導，教師可以自我反思，相互交流。最後，幼兒園組織“壹對壹”小組。借鑒美國的教學導師制，通過骨幹教師的針對性指導，幫助新手教師及時解決入職初期遇到的問題，提高學習效率。這對新手教師專業發展的有計劃、階段性成長非常重要。
幼兒園也可以聘請專家對幼兒園進行深入指導。在國內，基層學前教育機構缺乏專家型教師和壹定的專業理念支撐。優秀的教師可以根據需要從學院和壹線教師中選拔，可以去幼兒園進行專業的研究和指導。
3.在職專業審核:完善幼兒園教師資格證審核修訂工作。
在我國取得教師資格證時，筆試面試合格後3年內即可取得教師資格證，其資格證長期有效。目前，部分試點地區正在對進入教師崗位的持證人員進行5年周期的審核登記。連續兩年不合格的，吊銷教師資格證。
首先，中國應該對不同層次的幼兒教師進行不同的定期審核和評估。由於我國教師資格證有效期較長，雖然有定期註冊的試點，但效果並不好，也不全面。有些老師拿到教師資格證後厭倦了自己的工作，不繼續深造，只靠“經驗主義”來保護和教育孩子。美國組織了3次5年壹次的教師定期檢查和審計，對提高當前教師隊伍的整體素質起到了重要作用。我國應完善教師資格考試制度，倡導教師終身學習，對所有在職教師進行定期考試和評價。
此外，目前我國幼兒教師資格證不論級別都屬於同壹選拔標準和審核報名標準，對不同類型教師的發展有壹定的限制。根據幼兒教師的不同層次，可以劃分不同層次的審核評估，比如明確規定技能型教師、研究型教師、專家型教師的各級證書的資格條件，從而更加準確、有的放矢地定位學前教育崗位。
其中，審核不合格的教師需參加相應的教師專業培訓，復審不合格的將暫停其教師資格。第三次不合格，將被責令取消教師資格，並要求五年內不得從事學前教育工作，這對幼兒教師的專業發展具有現實意義。
其次，借鑒美國的個人教學檔案評價，結合我國國情，建立專門的幼兒教師個人教學評價體系，幼兒園定期對幼兒教師進行考量，並將數據輸入系統，為以後的崗位交流提供參考。其中，幼兒園對在職教師設立階段性教學評價機制，設立周考慮、月評價、年考核等制度。比如生活環境的分級，專業技能的隨機選擇，學前知識和理念的掌握，班級活動的隨機評價。壹方面是對工作的評價和反饋，發現問題及時糾正；另壹方面，要督促教師不要固步自封，要善於吸收別人的長處，做到終身學習。地方教育行政部門應定期進行實施審計。
總的來說，幼兒教師的聘用標準影響著教師的專業素質和學前教育的質量。由於我國教師資格制度起步晚，實施時間短，幼兒教師的聘用標準不完善。結合我國國情，在標準認證和教師資格考試過程中，政府和各類學前教育機構應共同努力，保證幼兒教師的質量。
資料來源:現代初等和中等教育
作者，邵，趙陽