自65438+2002年2月起實施)
目錄
第壹章總則
第二章測繪基準和測繪系統
第三章基礎測繪
第四章邊界測繪和其他測繪
第五章測繪資質
第六章測繪成果
第七章測量標誌的保護
第八章法律責任
第九章附則
第壹章總則
第壹
為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪為國家經濟建設、國防建設和社會發展服務，制定本法。
第二
在中華人民共和國領域和管轄的其他海域進行測繪活動，應當遵守本法。
本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置和屬性進行測量、采集和表達，並對獲得的數據、信息和成果進行加工和提供的活動。
文章
測繪是經濟建設、國防建設和社會發展的基礎事業。各級人民政府應加強對測繪工作的領導。
第四條
國務院測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統壹監督管理。國務院其他有關部門按照國務院規定的職責分工，負責本部門的測繪工作。
縣級以上地方人民政府負責測繪工作的行政主管部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負責本行政區域內測繪工作的統壹監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門的相關測繪工作。
軍事測繪主管部門是軍事測繪工作的主管部門，按照國務院、中央軍委規定的職責分工，負責海洋基礎測繪工作的管理。
第五條
從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規範和標準。
第六條
國家鼓勵測繪科學技術的創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪水平。
對測繪科學技術進步做出重要貢獻的單位和個人，應當按照國家有關規定給予獎勵。
第七條
外國組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，並遵守中華人民共和國有關法律、行政法規。
外國組織或者個人在中華人民共和國境內從事測繪活動，必須依法與中華人民共和國有關部門或者單位進行合資、合作，不得涉及國家秘密和危害國家安全。
第二章測繪基準和測繪系統
第八條
國家建立和采用全國統壹的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數據由國務院測繪行政主管部門審核，經與國務院其他有關部門和軍隊測繪主管部門協商後，報國務院批準。
第九條
國家建立統壹的國家大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、地心坐標系統和重力測量系統，確定國家大地測量等級和精度，以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規範和要求由國務院測繪行政主管部門會同國務院其他有關部門和軍隊測繪主管部門制定。
在不損害國家安全的情況下，確需采用國際坐標系統的，必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準。
第十條
因建設、城市規劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立的主要城市和國家工程項目平面坐標系統的，須經國務院測繪行政主管部門批準；確需建立相對獨立的平面坐標系統的，應當經省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統應與國家坐標系統相聯系。
第三章基礎測繪
第十壹條
基礎測繪是壹項公益事業。國家對基礎測繪實行分級管理。
本法所稱基礎測繪，是指建立全國統壹的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感數據，測繪和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字產品，建立和更新基礎地理信息系統。
第十二條
國務院測繪行政主管部門應當會同國務院其他有關部門和軍隊測繪主管部門組織編制全國基礎測繪規劃，報國務院批準後組織實施。
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當會同本級人民政府其他有關部門，根據國家和上壹級人民政府的基礎測繪規劃，結合本行政區域的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃， 報本級人民政府批準，並報上壹級測繪行政主管部門備案後，方可組織實施。
第十三條
軍事測繪主管部門負責軍事測繪規劃的編制，按照國務院、中央軍委規定的職責分工，負責海洋基礎測繪規劃的編制，並組織實施。
第十四條
縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃和財政預算。
國務院發展計劃部門會同國務院測繪行政主管部門，根據全國基礎測繪規劃，編制全國基礎測繪年度計劃。
縣級以上地方人民政府發展計劃主管部門應當會同同級測繪行政主管部門，根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，並分別報上壹級主管部門備案。
國家對邊遠地區和少數民族地區的基礎測繪給予財政支持。
第十五條
基礎測繪成果應當定期更新，國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。
基礎測繪成果更新周期根據不同地區國民經濟和社會發展的需要確定。
第四章邊界測繪和其他測繪
第十六條
中華人民共和國與中國的邊界測繪，按照中華人民共和國與鄰國締結的邊界條約或者協定執行。中華人民共和國國界標準樣圖由外交部和國務院測繪行政主管部門編制，報國務院批準後公布。
第十七條
行政區域界線的測繪，按照國務院的有關規定執行。省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市的行政區域界線標準圖，由國務院民政部門和國務院測繪行政主管部門編制，經國務院批準後公布。
第十八條
國務院測繪行政主管部門應當會同國務院土地行政主管部門編制全國地籍測繪規劃。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當會同同級土地行政主管部門編制本行政區域的地籍測繪規劃。
縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當根據地籍測繪規劃組織管理地籍測繪。
第十九條
測量土地、地上建築物、構築物及其他附著物的權屬邊界線，應當按照縣級以上人民政府確定的權屬邊界線的界址點和界址線或者提供的有關登記資料和圖紙進行。權屬邊界線發生變化時，當事人應當及時進行變更測繪。
第二十條
城市建設領域的工程測量活動，以及與房屋產權和產權登記有關的房屋面積測量，由國務院建設行政主管部門和國務院測繪行政主管部門實施。
水利、能源、交通、通信、資源開發等領域的工程勘察活動，應當按照國家有關工程勘察技術規範進行。
第二十壹條
建立地理信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
第五章測繪資質
第二十二條
國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。
從事測繪活動的單位應當具備下列條件，並依法取得相應等級的測繪資質證書後，方可從事測繪活動:
(壹)有與其測繪活動相適應的專業技術人員；
(二)有與其測繪活動相適應的技術設備和設施；
(三)有健全的技術質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(四)具備國務院測繪行政主管部門規定的其他條件。
第二十三條
國務院和省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門按照各自的職責，負責測繪資質審查和資質證書的頒發。具體辦法由國務院測繪行政主管部門和國務院其他有關部門制定。
軍事測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。
第二十四條
測繪單位不得超越其資質等級許可的範圍或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，也不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
測繪項目發包，測繪項目承包單位不得發包給不具備相應測繪資質等級的單位或者迫使測繪單位以低於測繪成本的價格發包。
測繪單位不得轉包承包的測繪項目。
第二十五條
從事測繪活動的專業技術人員應當具備相應資格，具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門制定。
第二十六條
測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪操作證。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
第二十七條
測繪單位資質證書、測繪專業技術人員執業證書和測繪人員測繪工作證件樣式由國務院測繪行政主管部門統壹規定。
第六章測繪成果
第二十八條國家實行測繪成果匯交制度。
測繪項目完成後，測繪項目投資者或者承擔國家投資的測繪項目的單位應當向國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果。屬於基礎測繪項目的，應當提交測繪成果副本；屬於非基礎測繪項目的，應當提交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應當出具測繪成果匯交憑證，並及時向保管單位移交測繪成果副本和目錄。測繪成果收集的具體辦法由國務院規定。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，並向社會公布。
第二十九條
測繪成果保管單位應當采取措施保證測繪成果的完整和安全，並按照國家有關規定向社會公開提供。
測繪成果屬於國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規的規定；需要對外提供的，按照國務院和中央軍委規定的審批程序辦理。
第三十條
使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用現有測繪成果，避免重復測繪。
第三十壹條
國家投資完成的基礎測繪成果和其他測繪成果，用於國家機關決策和社會公益事業的，應當無償提供。
前款規定以外的，依法實行有償使用制度；但是，政府及其有關部門和軍隊出於防災減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用。
測繪成果使用的具體辦法由國務院規定。
第三十二條
中華人民共和國領域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數據，由國務院測繪行政主管部門審核，征求國務院其他有關部門和軍隊測繪主管部門的意見後，報國務院批準，由國務院或者國務院授權的部門公布。
第三十三條
各級人民政府應當加強對地圖編制、印刷、出版、展示和出版的管理，保證地圖質量，維護國家主權、安全和利益。具體辦法由國務院制定。
各級人民政府應當加強國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。
第三十四條
測繪單位應當對其完成的測繪成果質量負責。縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理。
第七章測量標誌的保護
第三十五條
任何單位和個人不得損壞或者擅自移動正在使用的永久性測量標誌和臨時測量標誌，不得侵占永久性測量標誌用地，不得在永久性測量標誌安全控制範圍內從事危害測量標誌安全和使用效能的活動。
本法所稱永久性測量標誌，是指各種等級的三角點、基線點、導線點、軍事控制點、重力點、天文點、水準點、衛星定位點的木、鋼、石標誌，以及用於地形測繪、工程測量、變形測量的大型海底地點的固定標誌和設施。
第三十六條
永久性測量標誌的建設單位應當在永久性測量標誌上設立明顯標誌，並委托當地有關單位指派專人保管。
第三十七條
工程建設中，應當避開永久性測量標誌；確實無法避免，需要拆除永久性測量標誌或者使其失效的，應當經國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準；涉及軍事控制點的，應當征得軍隊測繪主管部門的同意。所需搬遷費用由項目建設單位承擔。
第三十八條
使用永久性測量標誌的測繪人員必須持有測繪工作證件，保證測量標誌的完整。
測量標誌保管人應當在使用後檢查測量標誌的完好狀況。
第三十九條
縣級以上人民政府應當采取有效措施，加強對測量標誌的保護。
縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當按照規定檢查和維護永久性測量標誌。
鄉級人民政府應當做好本行政區域內的測量標誌保護工作。
第八章法律責任
第四十條
違反本法規定，有下列行為之壹的，給予警告，責令改正，可以處十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分:
(壹)未經批準建立相對獨立的平面坐標系統的；
(二)建立地理信息系統，使用不符合國家標準的基礎地理信息數據。
第四十壹條
違反本法規定，有下列行為之壹的，給予警告，責令改正，可以處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(壹)未經批準，在測繪活動中使用國際坐標系統的；
(二)擅自發布中華人民共和國及其管轄的其他海域的重要地理信息數據。
第四十二條
違反本法規定，未取得測繪資質證書從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，並處約定測繪報酬壹倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資格證書從事測繪活動的，吊銷測繪資格證書，沒收違法所得和測繪成果，並處約定測繪報酬壹倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規定，測繪單位有下列行為之壹的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處以約定測繪報酬壹倍以上二倍以下的罰款，並可以責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷測繪資格證書:
(壹)超越資質等級許可的範圍從事測繪活動的；
(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動；
(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
第四十四條
違反本法規定，測繪項目發包單位將測繪項目發包給不具備相應資質等級的測繪單位或者強令測繪單位以低於測繪成本的價格發包的，責令改正，可以處約定的測繪報酬壹倍以下的罰款。承包單位的工作人員利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第四十五條
違反本法規定，測繪單位轉包測繪項目的，責令改正，沒收違法所得，處以約定測繪報酬壹倍以上二倍以下的罰款，並可以責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷測繪資格證書。
第四十六條
違反本法規定，未取得測繪執業資格從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處違法所得壹倍以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十七條
違反本法規定，不報送測繪成果的，責令限期報送；逾期不匯交的，對測繪項目投資人處以重測費用壹倍以上二倍以下的罰款；承擔國家投資的測繪項目的單位，處以1萬元以上5萬元以下罰款，並暫扣測繪資質證書。自暫扣測繪資格證書之日起六個月內仍不匯交測繪成果和資料的，吊銷測繪資格證書，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條
違反本法規定，測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十九條
違反本法規定，編制、印刷、出版、展示、公布的地圖錯繪、漏繪、泄密，危害國家主權或者安全，損害國家利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。
第五十條
違反本法規定，有下列行為之壹的，給予警告，責令改正，可以處五萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(壹)損壞或者擅自移動正在使用的永久性測量標誌和臨時性測量標誌；
(二)侵占永久性測量標誌的；
(三)在永久性測量標誌安全控制範圍內從事危害測量標誌安全和使用效能活動的；
(四)在測量標誌範圍內，修建影響測量標誌使用效率的建築物；
(五)擅自拆除永久性測量標誌或者使永久性測量標誌失效，或者拒不支付遷建費用的；
(六)違反操作規程使用永久性測量標誌，造成永久性測量標誌損壞的。
第五十壹條
違反本法規定，有下列行為之壹的，責令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，並處壹萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，並責令限期出境；獲得的測繪成果屬於國家秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(壹)外國組織或者個人未經批準，在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的；
(二)外國組織或者個人未與中華人民共和國有關部門或者單位合資或者合作，在中華人民共和國境內從事測繪活動的。
第五十二條
本法規定的降低資質等級、暫扣測繪資質證書、吊銷測繪資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門決定。
本法第五十壹條規定的限期出境，由公安機關決定。
第五十三條
違反本法規定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門的工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處或者玩忽職守，向不符合法定條件的單位頒發測繪資格證書，不依法履行監督管理職責，或者對違法行為不予查處，造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第九章附則
第五十四條
軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據本法制定。
第五十五條
本法自2002年2月6日起施行。