如何審閱政府工作報告

因此，審議政府工作報告意義重大。審議政府工作報告，要把握好以下幾個方面。把握審議工作報告的指導思想和原則。堅持黨和國家的方針，以地方工作大局為重。人大代表必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞黨和國家的中心工作，圍繞地方黨委的總體工作部署，從大局出發，審議政府工作報告內容，為地方經濟發展建言獻策。要站在全局的高度，抓住重點，對改革開放和經濟社會發展的各個方面提出審議意見。堅持民主集中制原則。人民代表大會制度是體現民主集中制的壹種政權組織形式。人大會議本身就是人大代表代表人民進行重大決策，對重大問題提出建議、批評和意見，充分發揚民主，實現民主決策的場所。人民代表大會通過的關於政府工作報告的決議，不是壹個或幾個代表的意見，而是全體人大代表的意見，是集體智慧的結晶，反映了全體人民的意誌。這就是NPC行使職權的特點:集體行使職權，集中決策，嚴格按照民主集中制辦事，充分代表人民的利益和呼聲。堅持實事求是、全面客觀的原則。人大代表代表全體人民對重大決策提出建議、批評和意見，必須實事求是，全面客觀地評價政府工作報告。代表應當將審議政府工作報告與評價政府具體工作結合起來，通過對工作報告和有關材料的分析以及對實際情況的了解，對有關機關的工作進行綜合評價。不能只談成績不談問題；不宜以個別問題或局部特殊情況作為整體工作總體評價的依據。只有實事求是，才能全面客觀地評價政府工作，進而對工作總結和工作部署提出實質性意見。嚴格審查工作報告的程序和形式。審查工作報告的程序。根據有關法律規定，代表審議工作報告的主要程序是:壹是在大會全體會議上聽取政府、財政、計劃等方面的工作報告；其次，各代表團舉行全體會議審議工作報告；三是政府有關部門根據代表對工作報告的審議意見，認真研究、審議、修改工作報告，並向大會主席團報告關於工作報告修改情況的說明；此外，大會主席團將對各項工作報告提出決議草案，提交各代表團全體會議審議；最後，大會主席團將決議草案提交大會全體會議表決。審查工作報告的形式。根據有關法律規定，人大代表可以通過以下形式對各項工作報告提出意見:壹是在代表參加的代表團全體會議審議各項工作報告時，充分發表意見和建議。二是代表可以直接向有關國家機關派出的工作人員提出意見，聽取他們的意見。對於壹些不清楚或者不明確的問題，代表可以向有關國家機關提出詢問，有關機關會派人在代表團會議上進行解釋和說明。第三，代表也可以書面形式寫出自己的意見和建議，交由交大秘書處處理。突出審議工作報告的重點內容。審議工作報告的內容是否符合憲法和法律的規定。根據憲法和法律賦予政府的職責，政府工作報告的內容或表述是否符合相關法律規範，是否存在疏漏和不足。對比去年大會通過的工作報告和決議，要看政府是否完成了去年的全部工作，總結去年的工作是否實事求是。政府工作報告是規範性文件，要以實體性和程序性法律規範為依據，看其文字表述是否嚴謹規範。考慮工作報告中確定的任務和措施是否符合當地情況。政府工作報告是政府及其職能部門開展工作的規範性文件，必須切實可行，具有可操作性。因此，代表們在審議工作報告的任務和措施時，要看各項任務是否符合當地經濟社會發展的實際情況，完成各項任務的措施是否可行。政府工作報告的審查應當與國民經濟和社會發展計劃報告、預算報告的審查相結合。政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告之間有有機聯系，大會議程通常安排這三個報告在同壹階段審議。政府工作報告是政府的政策綱要，是制定國民經濟和社會發展計劃、預算的綱領和原則，計劃報告、預算報告是政府工作報告的具體化，從不同層面體現了政府工作報告的相關政策措施。例如，國民經濟和社會發展計劃是經濟和社會全面發展的總體部署和政策，反映了政府宏觀調控的範圍和方向。