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上海市人民代表大會常務委員會關於進壹步推進和保障“壹網通辦”改革的決定

1.本市推進“壹網壹辦”改革,整合數據資源,加強業務協同,優化服務流程,拓展服務範圍,構建標準化、規範化、便捷化、通用化的全方位服務體系,為個人、企業等市場主體提供更加高效、便捷、精準的服務。二是市、區人民政府要加強對“壹網辦”改革的領導,明確本行政區域“壹網辦”改革的主管部門,構建分工明確、權責明確、運轉高效的跨專業、跨部門、跨層級的協調機制,統籌解決改革中的重大問題。市級部門要加強對本領域“壹網通辦”改革的統籌指導。

支持浦東新區在“壹網通辦”改革機制和服務模式上率先創新探索;條件成熟時,可在全市推廣。三。本市將加強“壹網通辦”壹體化平臺建設,依托“中國上海”門戶網站、“招投標點播”移動終端、自助服務終端和線下服務窗口,實現線上線下融合、標準壹致、渠道互補,為個人、企業等市場主體提供多渠道服務。

本市各級機關、履行公共* * *管理和服務職能的事業單位和社會團體(以下簡稱公共* * *服務機構),應當按照“壹網通辦”的標準,實現服務事項的全流程、壹體化運行。本市各級機關和公共服務機構應當將政務服務移動終端應用統壹接入“申辦”移動終端,不再新建政務服務移動終端。

該市加強區行政服務中心和鎮村社區事務受理服務中心(以下簡稱政務服務中心)建設,推動企業等市場主體向區行政服務中心集中,個人事項向鎮村社區事務受理服務中心集中;明確服務窗口的職責權限和操作流程,對可以當場辦理的事項進行辦理。四、本市優化“壹張網”業務流程,推進全過程網上服務,提供申請、受理、決定和送達全過程網上服務。已在網上辦理的事項,申請人申請網上辦理的,不要求其到現場辦理;能夠在市大數據資源平臺上通過實時互通獲取申請材料的,不要求申請人另行提交。

個人、企業和其他市場主體可以自主選擇辦理政務服務的渠道,本市各級機關和公共服務機構按照其選擇的渠道辦理。

本市各級機關和公共服務機構對業務流程關聯度高的多個“壹網通辦”服務事項實行壹體化辦理,實行壹次告知、壹張申請表、壹次受理、壹網通辦、統壹辦證,推進“壹件事高效辦結”;在各級政務服務中心推行綜合窗口服務,實行綜合受理、分類辦理、統壹送達。5.本市探索綜合窗口主動服務模式創新,加強審批要素標準化建設,依托大數據、人工智能等技術手段,根據申請人工作需求,通過市大數據資源平臺等渠道,實時互通和獲取相關信息,形成規範、完整、準確的申請材料,實現申請人“無信息申報、無材料提交”,申請事項壹次辦結,方便咨詢。不及物動詞本市支持“壹業壹證”改革,將壹個行業準入涉及的多個證照整合為壹個行業綜合證照,通過“壹網辦”平臺辦理。

行業綜合許可證中整合的信息與相關的單項許可證具有同等的證明力。行業綜合許可證全市通用。七、全市實行統壹的電子證照服務,各級機關和公共* * *服務機構在“壹網通辦”服務中需要發放證照的,應當提供電子證照;申請人要求取得實體許可證的,應當確保同時頒發的電子許可證與實體許可證信息壹致。

個人、企業和其他市場主體可以在本市提供電子證照,無需提交實體證照,法律、行政法規另有規定的除外。

本市拓展電子證照在社會服務領域的應用。八、我市依托“壹網通辦”平臺,推進“互聯網加監管”體系建設,加強相關部門監管業務系統互聯互通,推進相關領域和行業監管信息采集共享,提高監管效能。九、本市加強“壹網通辦”服務中的數據管理和安全保障,各級機關和公共服務機構應當按照國家和本市的有關規定,切實維護個人、企業和其他市場主體的合法權益。十、本市推廣“同申請碼”的社會應用,以“同申請碼”作為個人和企業等市場主體的數字身份代碼,實現壹個代碼。依托市民主頁和企業專屬網頁,提供個性化、精準化、主動化、智能化的服務。

“壹網服務”要充分考慮老年人、殘疾人等特殊群體的需求,解決特殊群體使用智能技術遇到的困難。XI。本市將完善“壹網辦”服務和“好評”制度,實行壹事壹評、壹事壹評,拓展評價渠道,改進評價方式,為個人、企業等市場主體評價服務質量提供便利,對發現的問題及時整改。

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