2065438+2007年3月，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，明確到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。近日，記者楊光隨全國人大中華環保世紀行采訪團走訪江蘇、上海、浙江等地，發現部分地區已經在探索垃圾分類。
在南京棲霞區東城時嘉小區，宋阿姨把平時收集的廢紙板送到專業環保公司設立的臨時回收點。2.45公斤廢紙板兌換成相應的積分，宋阿姨在現場將積分兌換成生活用品。與南京類似，上海在推進生活垃圾分類過程中形成的“綠色賬戶”，也是通過積分換取商品和服務的方式，鼓勵居民自主分類。但目前“綠色戶口”主要對居民起到引導作用，缺乏強制力。根據統壹部署，2020年底前，全國46個重點城市實施生活垃圾強制分類。垃圾分類系統也將於2020年在全國城市全面推行。
實施十幾年了，還是“原地踏步”。垃圾分類問題怎麽解決？其他國家的垃圾分類獎懲機制是怎樣的？妳在執行過程中遇到過哪些問題？在解決的過程中有哪些值得借鑒的經驗？
日本:地方政府會給居民發放垃圾手冊，垃圾分類主要靠居民自覺。
日本以細致的垃圾分類而聞名。《全球華語廣播網》日本觀察員黃表示，日本部分地區發放給居民的垃圾手冊中有500多項，要仔細分類並嚴格丟棄是壹件繁瑣的事情，但日本居民會自覺遵守規定，這與他們從小接受的環保教育有很大關系。
比如很多才幾歲的孩子，對垃圾的分類和如何減少記得很清楚，也會監督父母自覺遵守。很多孩子都知道，油汙重的餐具要用廢紙清洗，防止大量油汙進入下水道；喝完飲料後，飲料瓶的包裝會被撕掉，放入不可燃垃圾中，飲料瓶會被放入回收垃圾中。它不是壹大塊垃圾。如果不嚴格分類，收垃圾的時候是不會發現的。分類主要看意識。
地方政府會積極引導人們正確扔掉垃圾。比如會給每家每戶發壹個下個月的垃圾收集日歷，註明每天收集哪些垃圾，常用物品的分類。這些分類垃圾回收後，會進行分類處理，收益會成為當地經濟收入的壹部分。如果不按規定扔垃圾，不僅會受到政府人員的勸說教育和周圍輿論的壓力，還會受到刑事處罰。
德國:垃圾分類制度嚴格，各州對亂扔垃圾都有相應的處罰標準。
德國是世界上垃圾分類制度最嚴格的國家之壹。每家每戶的外面都有四個不同顏色的垃圾桶，分別裝著生物垃圾、紙質垃圾、塑料垃圾和未分類的剩余垃圾。垃圾清運機構會嚴格按照預先發布的時間表在居民區收集垃圾，居民需要根據垃圾箱的容量繳納垃圾處理費。那麽，有人不按規定對垃圾進行分類會面臨怎樣的處罰呢？
據《全球華語廣播網》德國觀察員薛介紹，在垃圾清運過程中，工作人員會通過抽樣檢查的方式打開垃圾桶蓋，檢查桶內垃圾是否正確分類。如果發現亂扔垃圾，將會開出罰單。比如去年，整棟單元樓的住戶因為在塑料垃圾桶裏發現咖啡包等雜物，被罰款數千歐元。對於其他亂扔垃圾的行為，各州都有嚴格的處罰標準，嚴重的甚至可以罰款數萬歐元。重罰之下，沒人敢隨意扔垃圾，所以德國嚴格執行垃圾分類，不僅要靠人們的自覺，也就是所謂的“素質”，更要靠嚴格的保障制度和執法。
西班牙:堅持教育，實行垃圾分類，強制商家回收電子垃圾。
居住在西班牙的《全球華語廣播網》觀察員張順恒說，西班牙推行垃圾分類只有20年，但現在高達70%的垃圾可以回收，在歐盟國家中排名第二，居民普遍形成了自覺分類垃圾的習慣。張順恒說，圍繞推行垃圾分類，西班牙政府堅持教育，尤其是對兒童的教育。此外，政府對商家的垃圾收集要求也很高。
西班牙政府堅持以各種方式推行垃圾分類，比如以教育為主，警告和獎勵為輔。學校從幼兒園開始推行垃圾分類知識，家長也在課後幫助孩子樹立良好的環保意識。政府會給那些喜歡在月黑風高的地方扔大塊垃圾的市民發警告信，如果有證據的話。雖然沒有實際處罰，但還是有壹定的書面警示作用。
除了對公眾的耐心教育和明確的獎懲措施，西班牙政府還實施了回收電子垃圾的強化責任制。該法律要求所有主要從事家用電器和電子產品的企業向公眾提供廢舊電子產品的回收服務。對於長度小於25厘米的舊電器，無論消費者是否購買新品，商家都必須無條件同意購買。
俄羅斯:打擊非法傾倒垃圾，垃圾清理和投遞放在當地公共公司的服務領域，單獨結算。
曾在俄羅斯留學的張順恒透露，雖然俄聯邦政府多年來沒有對垃圾分類實施有效控制，但很多地方政府已經開始有所作為。
2017年夏天，莫斯科當地組織和部門合作開展了壹項名為“我是豬嗎？”，國家行政技術監督局打擊非法傾倒垃圾。2017年，俄羅斯還對垃圾稅進行了改革，將垃圾收運歸入地方公共服務領域，進行單獨清算。收費標準不再以房子大小為標準，而是以登記人數為標準。壹些地區甚至開始借鑒垃圾利用行業的經濟吸引力，制定壹系列垃圾管理制度和實施辦法。比如伊爾庫茨克郊外的壹個垃圾填埋場，建得像城堡，甚至還建？瞭望塔。它以士兵、汽車和船只作為裝飾，完全打破了人們的傳統認知。