第壹，和諧社會應該說是壹種公共語言，和我們平時說的專業語言有很大區別。有什麽區別？壹般的專業語言，如行政、政治、社會學、法學等，壹般都是專業人士使用的。有些語言被編入教材後走向社會，成為社會政策語言和法律語言。和諧社會並不是完全出於專業著作，應該說是政治家根據實踐的需要和自己的理解提出後，政府官員、民間人士、普通民眾和專業人士使用的詞匯。這個詞匯已經成為壹種大眾語言，它最大的特點就是大家都知道和諧社會這個詞，但是不知道什麽是和諧社會，很迷茫。即使妳知道，每個人都有自己的看法，所以人們往往會直觀地把握，同時，每個人都可以迅速添加自己的新想法。目前這個詞匯體現了大家關心的同壹個話題，也體現了大家關心和思考的同壹個智慧。
在我看來，什麽是和諧社會？其實壹個和諧的社會關系到人與人之間的關系，或者說每個人內心的和諧與寧靜。兩個人見面，很多時候很和諧，但很多時候又很沖突。因為利益，因為覺得不舒服，心理問題，或者因為體制問題，警察壹進來，大家都覺得瑟瑟發抖。以前司機都說看見警察警察不敬禮，現在還是不舒服。為什麽？執法者和被執法者之間在心理上和制度上都存在沖突。
對於人類社會，當我們思考和諧社會時，我從三個方面考慮。壹個是從技術角度思考這個問題。是不是心理上，盈利上，感情上非常平衡？這是至關重要的。如果每個人都感到浮躁，每個人在各種生活或工作中心理不平衡，個體壹開始就不和諧。個人的不和諧會表現在社會關系上，人與人之間的關系或多或少都會有沖突。沖突少，或者有沖突也能很好的解決，這就是和諧。
第二，在集體意義上，壹個社會總有兩種人，壹種傾向於和諧，壹種傾向於不和諧。壹個社會也可以劃分成各種群體，有些傾向於和諧，有些傾向於不和諧。如果在壹個社會中，主流人群想要的是和諧，而不是沖突，那麽這個社會就是和諧社會。如果壹個社會，很多人，尤其是青少年，青壯年，二十多歲的人，可以通過戰爭和當兵來尋求最大的利益，這個社會壹定是戰爭社會。很多社會很難走出戰爭的泥潭。原因是這個社會擁有重要權力資源、勞動力資源和資本資源的人希望通過戰爭解決問題。
當然，並不是所有的社會都處於戰爭狀態。對於壹個沒有戰爭的和平社會，如果壹個社會的主流階級和人民想要和諧，這個社會就會趨於和諧。如果壹個社會的階級結構或者階層結構兩極分化，兩極分化，很可能導致沖突。為什麽？因為兩邊的人看著對方都不舒服。如果壹個社會用懷疑或敵視的眼光看待他人，就可能是不和諧的。現在可以看到大家在各種場合都有壹些負面的看法。人們壹談到官員，就說這些官員基本上都是腐敗分子。官員壹開口就說中國老百姓素質真低，什麽都騙。遇到企業家，都說這些企業家都是有錢沒心沒肺的，都是用否定的眼光和否定的觀點看待對方，很容易進入壹個不和諧的社會，產生沖突。如果壹個企業家認為政府官員腐敗，他就會用腐敗的手段對待他們。即使政府官員想要誠實，在某些情況下誠實的水平也會下降。老百姓也用腐敗的眼光看政府官員，官民沖突可能很大。今天給妳錢，明天就罵妳，狗官，因為妳昨天拿了錢。用錢做事，終於找到了關系，慶幸自己有關系；交完錢，把事情辦好，開始罵狗官。如果壹個社會的主流趨於和諧，它就會和諧。如果主流不趨於和諧，那就很難和諧。
另外，從制度上也可以理解。壹個社會總會有沖突，和諧肯定是暫時的。在這種情況下，如果通過制度創新和制度變遷來解決沖突、利益沖突、政治沖突甚至宗教沖突，以及文化意義上的壹些沖突，那麽這個社會就是和諧社會。如果沖突解決機制少，很多沖突抱在壹起，最後像地震壹樣爆發。這個社會即使看起來風平浪靜，也可能即將爆發，尤其是在沖突嚴重的社會。我們如何建設民主政治和法治，我們如何建設社會主義市場經濟體制，我們如何倡導文化上的多元化發展，我們如何利用公益組織來拓展我們的許多社會道德空間和互助友愛空間？這是我們面臨的制度創新的任務。這是我個人的理解。
和諧社會還有很多理解。例如，如果我們研究黨的文件，閱讀胡錦濤總書記的講話，我們就會看到他是從壹個政治家和壹個歷史執政黨的角度來理解這個問題的。他會說和諧社會是壹種社會理想，這是從馬克思主義開始就已經實現的理論，也是我們目前要解決的問題。但是他提出了壹個觀點，就是民主和法制可以為制度意義上的沖突解決提供空間，還有其他的問題，比如公平正義的再分配。希望在整個社會兩極分化的時候，不要出現兩極分化。公平正義就是把轉移支付給窮人。還有其他的，比如誠信友愛，生機勃勃，安定有序，人與自然和諧相處。這些都是從政治家目前面臨的主要問題來理解的，還有其他做法。在對領導幹部講話時，會提出各級黨委政府要加強對和諧社會各項工作的領導，要重視財政，不僅要研究重大問題，還要落實到日常工作中。這是各級黨委政府的眼光，政治家的眼光和學者的不壹樣。
作為壹個非營利組織，妳怎麽看待和諧社會？這是另壹種觀點。作為壹個學者，有壹種看法。如果壹個政治家有壹個觀點，公民也可能有壹個觀點。妳對非營利組織有什麽樣的看法？這裏說的也是我的思考，每個人可能都有自己的看法。從我個人的角度來說，非營利組織其實是整個社會組織的壹種。壹個社會有很多組織，比如家庭鄰裏組織。家族組織非常簡單，以血緣關系為基礎。鄰裏關系，社區組織，共同生活的人成為社區組織，都是有血緣關系和血緣關系的。非營利組織的區別在於，它們通常是自願的，跨越社區。另壹個組織是政府，它是強大的。政府是公益性的，為公眾的利益服務。除非是過去天皇的政府，否則天皇家族也可以算是為大眾利益服務的。政府和非營利組織的區別在於政府是強制性的。如果政府缺錢，它可以讓每個人都納稅。如果妳不納稅，我會給妳發傳票，解釋妳的納稅情況。不說馬上接受調查，就會被警察抓起來，這是強制性的。但是非營利組織說妳捐壹些錢給我。不捐我來抓妳，肯定不行。妳必須自願。此外，財政支出本身具有復雜的政治和法律流程，對於非營利組織來說，也涉及具體的法律問題，但沒有政府那麽復雜。當然，還有其他不同之處。比如企業不像企業，企業以盈利為目的。我們常說企業有社會責任，有公共利益。企業財產多了，社會就富了，有錢了。但是對於非營利組織來說，他們的公益是以盈利為目的的。而非營利組織直接以公意為目標。
如何理解和諧社會？如果從壹個市場經濟企業家的角度來看和諧社會，他會說我要搞好經濟發展。企業做大了，社會就和諧了。如果我們不解雇工人，企業會變得更大，招聘更多的就業工人，提供更多的就業機會。這是壹個和諧的社會。就政府而言，公共財政支出偏向於解決沖突問題，工作重心，至少是部分組織資源，放在解決沖突上，放在政治上、法律上、行政上解決和諧社會的問題上。
對於非營利組織，它的目標是什麽？就是利用社會上籌集的道德資源去做壹些事情。籌集的資源是道德的，不是盈利的，也不是像政府那樣強制集資的。如何利用道德資源解決道德資金可能產生的各種沖突，我覺得這是非營利組織非常重要的壹個基礎。做好事看似簡單，其實做好事是最容易產生沖突的。比如古代，救災的時候，會發很多錢。壹發放，爭議很大，大家都不滿意，因為很難把錢發放到真正需要的人手中。如何找到真正需要的人？說起來容易，其實很難。我之前做過實驗，給每個同學，每個人5塊錢，花壹天時間在街上找壹個真正值得花5塊錢的人。這個過程其實很難。我問過很多同學，當妳在火車站、機場、大街上交錢的時候，妳知道這些錢值不值嗎？他們的答案是否定的，對政府來說也是壹樣的。我們可以知道花了多少公款，但很多錢實際上並沒有花在真正需要的人身上。比如美國的農業補貼，本來是讓窮人有飯吃的，但是最後沒有。農業補貼被富裕的農民拿走了，這是很有爭議的。這麽多慈善基金進入實踐領域後，實際上會引發更多的沖突。沖突的結果是，在道德領域，慈善事業越來越小，另外，也不滿足人們心態很平等的感覺。這是壹個需要考慮的問題。人與人之間，經濟上賺錢會有沖突，兩個人賺錢也會有沖突，可以通過市場經濟競爭來解決；也可能出現政治沖突，可以通過民主和法制來化解和解決。可能的道德沖突是如何讓每個人的愛真正得到回報，每個人的愛是否可以擴大而不是收縮。今天在街上花了50塊錢，花完了，用慈善的方式花了，得到的卻是心理恐慌。我不知道這些錢是做了好事還是被騙了。我太高興了，今天花了50元。我做了壹件好事。另壹個人說對不起。我告訴妳50塊錢被騙了。那個人只是在店裏把幾百塊的零花錢換成了整錢。我曾經看到壹個男人拿著壹堆零錢。他在門口乞討。他中午換200元，下午換200元，壹天換400元。90年代初，壹兩個月有1000，2000，比我們壹個月的工資還要高。太多這樣的事情導致道德沖突，結果道德資源按照不道德的等級來分配，道德資源的供給越來越少。
還有，當我們在道德上幫助別人的時候，我們可能會有意無意地傷害別人。因為道德本身就是強制性的，很多人不願意接受幫助是因為接受了妳的幫助後心裏很不平衡。小時候別人請我喝壹瓶汽水，我就覺得壹定要請他們吃壹根冰棍。小孩子都這樣，特別是窮人。壹旦道德資源被轉移，另壹種沖突就會慢慢出現。例如，我們向壹個貧困學生提供幫助，給了他200元。第二天發現那個男生在那喝啤酒，我的200塊錢給妳喝啤酒。這時候我有了壹個想法，我自己都舍不得喝啤酒。如果妳拿了200塊錢去喝啤酒，我們該怎麽辦？這時，矛盾產生了。它們是如何產生的？他把我的錢用在了我認為他不該花的地方。這個時候，有兩個選擇。首先，我要把錢拿回來。另外，我會加強監管。但是妳會發現，如果妳加強對他的監管，會有什麽結果？這需要200元以上的錢，也正因為如此，他受到這麽多的監管，很難說他的生活質量是否真的提高了。在這裏，強調以德為本和以人為本是截然不同的。以道德為導向往往會貶低接受幫助的人，讓他們處於監督之下，失去很多自由。強調以人為本就不壹樣了。連個窮人都不能喝啤酒？妳不就喝壹杯啤酒，好好玩玩嗎？就算是有錢人也壹樣，有時候奢侈壹點也是可以的。如果我們把人放在第壹位，我們可以給他壹個新的標準。即使是得到幫助的人，也可以自由處理得到的錢，這樣沖突就會減少。沖突減少後，我們會理解和觀察他。其實他喝壹杯啤酒，很便宜。他買的啤酒甚至比礦泉水還便宜，所以他買最便宜的啤酒喝。這也是可能出現的道德沖突。如果這種沖突更加劇烈，整個公益事業就會更小，人與人之間的關系、對立、對立就會加強。這樣的社會是不和諧的社會。
另壹個重要的是，非營利組織可以為政府和個人解決道德資源分配不當的問題。我們在大街上花5塊錢50塊錢，最後讓不道德的人得到了更多的資源，而真正需要幫助的人卻得不到。所謂需要道義上的幫助，這個錢是自願捐出去，自願分配給有需要的人。結果如何呢？如果他不需要，他越不道德，他得到的道德資源就越多，因為信息不對稱。如果非營利組織解決了這個問題，潛在的沖突就會迎刃而解。這是我對非營利組織與和諧社會關系的理解。
另外，非營利組織在道德領域之外還有哪些意義可以發揮？除了道德領域，非營利組織還可以發揮壹些重要作用，比如完善民主和法制，這很重要。很多以公益組織為代表的人，比如窮學生，窮人，智障，包括婦女兒童，未出生的壹代，包括自然界的珍稀動物，都是以公益組織為代表的。在政治過程中，這些人基本上只有壹點話語權，很難有代表。比如最近的圓明園防滲工程，就可以看出圓明園本身不能自圓其說。誰會為它說話？專家為其代言。在今天的聽證會上，許多人來自非營利組織。非營利組織起到了為不能說話的人或事說話的作用，包括黃河。黃河是母親河，是國家的河流。黃河本身不會說話，但我們認為它是母親河，所以黃河斷流了。沒有非營利組織為其發聲，政府對於黃河常常進退兩難。壹方面要解決缺水問題，另壹方面又要搞水的分配和開發問題。而且政府在培育黃河水資源的時候，除了行政編制，沒有其他好的方法。行政劃撥的壹個好處就是能見效快。如果不分配，就把水往下遊放，馬上收回。然而，非營利組織可以彌補政府問題的另壹個方面。當進行行政分配時，水資源的效率往往會降低。公益組織可以提供更多的信息，讓水真正用在產出最高的地方，有利於改善民主法制進程中的弱勢人群，或者沒有話語權、沒有機會說話的人有更多的發言權。
非營利組織有助於實現公平和正義。所謂公平正義，就是壹個社會不應該兩極分化，讓更窮的人得到更好的照顧。壹個富裕的社會，壹個每個人都有最基本的物質生活，每個人在相對弱勢的時候都能得到更多關愛的社會。
另壹個原因是非營利組織可以發揮非常重要的作用。在市場經濟發展過程中，經濟競爭往往導致許多不和諧的問題。不和諧的問題需要非營利組織做壹些補充作用。比如像企業家捐款，很大的動機就是除了交稅，交稅就是義務，沒有道德感。我今天交了稅。我是納稅大戶，ok，但是他沒有道德成就感。如果是個人的錢，他會有道德感。人們還會說這個男生捐了那麽多錢做了很多好事，其實他做了很多壞事。做點好事來彌補，是壹種沖突的語言。如果妳作為壹個非營利組織來幫助他，妳可以解決各種問題，尤其是沖突。尤其是當企業家本身幾乎沒有精力親自去做這些工作的時候，非營利組織在使市場經濟平穩運行的過程中起到了補充作用。
第三，在政府組織的公益活動中，非營利組織能夠解決政府自身無法解決的問題，這壹點非常重要。
雖然說政府提供的服務是為政府服務的，但是政府的強制性還是很強的。強制履行在哪裏？比如我們現在實行義務教育“壹費制”，政府強制學校只收這麽多錢。政府的政策都是壹樣的，不可能多樣化。壹旦多元化，就容易出現很多漏洞。這時候如果有基金會參與，就可以解決“壹費制”帶來的弊端。怎麽解決？在壹個有些家長很有錢，很多家長很窮的地方，有些家長願意為孩子更好的教育環境買單，而政府不允許他們超越“壹費制”，接受他的錢。家長只能在這個空間裏把錢給老師，讓老師晚上給孩子補習，孩子累，學校也沒有得到好的收入。這個時候教育條件沒有得到改善，教育資源配置效率低下。如果有基金會籌集這些資金，介入學校的運作，學校可以超越“壹費制”來解決這個問題，就不會有亂收費的問題，因為基金會的運作是另壹套操作。
政府有許多公共福利服務。壹般來說，這些公益服務可能會糾纏壹些不法之徒。如果現在吸毒的人多，吸毒的人容易得艾滋病，容易傳播疾病。這時候政府就進退兩難了。壹方面想逮捕他，另壹方面又想為他提供安全援助。這時候就容易出現問題。有哪些問題？政府對他進行教育，或者說給予支持，給他提供幹凈的針頭，讓他安全的吸毒，避免出現問題。我應該逮捕他嗎？吸毒是要抓的，強制戒毒和賣淫也是要抓的。也是要被逮捕的。壹方面是違法的，另壹方面讓他安全也很麻煩。無論政府鼓勵他，縱容他，還是逮捕他們，福利服務根本無法進行。這時候非營利組織就可以解決這個問題，解決政府的困境。政府負責抓，公益組織負責服務。只有政府向非營利組織提供信息，非營利組織的信息只用於服務，不向政府提供任何犯罪信息。也就是說，公益組織掌握的非法吸毒和賣淫的信息，只用於自己的專業服務，不用於政府執法。這樣，非營利組織永遠是自願的、自願的、有專業知識的服務。對政府來說，他是執法者。政府和非營利組織之間有著良好的合作。這種合作需要壹種誠信機制。不能說政府方面的信息太少。妳有這麽多信息，請給我。後天不可能全部抓起來伺候。問題又大了。
還有其他各種各樣的問題。非營利組織可以彌補政府的不足，幫助政府解決壹些棘手的問題。這是非營利組織在創建和諧社會中有效發揮作用的空間。