x縣節水型社會建設試點方案
壹、基本信息
自然環境
Xx縣位於滇中高原北部，地理位置在東經XX′-XX′與北緯XX′-XX′之間，東與XX隔河相望，東南與XX縣相鄰，西南與XX縣接壤，東北與XX市接壤，西北與XX縣接壤。縣城距省會公裏，距州府公裏。縣城東西最大水平距離為。千米，南北最大垂直距離為。公裏。
全縣土地總面積××平方公裏，其中%為山地，%為壩區。中國最高的海拔是。米，最低海拔是。米，有相對高度差。平均溫度。℃，極端最高溫度。℃，最低溫度-。℃，平均溫差。℃.平均降雨量為毫米，平均蒸發量為毫米，平均日照時間為小時。自然災害主要有洪水、幹旱、大風、冰雹、低溫和霜凍。
全縣轄××鄉×鎮×村民委員會，總人口××萬人，其中××萬人為農業人口。現有耕地面積××畝，其中水田畝，旱地畝。全縣經濟收入主要是烤煙、糧食、林業、加工業、經濟水果和水產養殖。工農業生產滯後，全縣工農業總產值萬元。境內東南部和中部商業、經濟、文化較好，北部和西部由於缺少山地和高地，經濟、文化相對落後。
(二)水資源現狀
XX縣境內河流屬於金沙江水系，多為南北走向。主要河流有××河、××河、××河和××河。
全縣水資源豐富，平均降雨量毫米，豐水毫米，枯水毫米，全縣水資源總量億立方米，地表水徑流億立方米，地下水億立方米，過境水資源億立方米。全縣水資源總量為。億立方米，人均水資源量為100萬立方米。可開發利用的水資源量為億立方米，已開發利用億立方米。
全縣建成水庫大壩××座，總庫容××萬立方米，其中中型水庫××座，小(壹)型水庫××座，小(二)型水庫××座，小池塘××座，庫容××萬立方米，實際供水能力××萬立方米。引水渠道已建成，總渠長。公裏，實際供水能力為1萬立方米。全縣耕地面積畝，實際灌溉面積畝，其中:水澆地畝，水澆地畝。由於工程老化，供水設施差，農業灌溉水利用系數低，僅為。~.
二、節水型社會建設試點的重要性、目的、意義、原則、依據、指導思想和目標
(1)必要性
Xx是壹個水資源短缺的縣，水資源問題已成為經濟社會可持續發展的主要制約因素之壹。節約用水是實現水資源優化配置和可持續利用的前提和關鍵。《水法》明確規定:“國家嚴格節約用水，大力推行節水措施，推廣節約用水的新技術、新工藝。發展節水型農業、工業和服務業，建立節水型社會。”全面落實各項節水措施是各級政府的重要職責。加強水資源管理，提高水資源利用效率，建設節水型社會是水利部門的壹項基本任務。因此，必須開展節水型社會建設，全面建設節水型社會。
(2)目的和意義
通過節水型社會建設，提高我縣水資源和水環境承載能力，做到“城鄉壹體、水權清晰、以水定產、優化配置、水價合理、用水高效、中水回用、技術先進、體系完備、普及推廣”。力爭在較短時間內，培育和完善我縣節水型社會的法律法規、行政管理、經濟技術政策和宣傳教育體系。
(3)原則
試點工作遵循以下原則:
統壹管理，優化配置，以水定產，城鄉統籌。
，全面規劃，分步實施，因地制宜，突出重點。
，重視基礎，完善組織，配套措施，廣泛參與。
，立足地方，多方籌資，省支持，合理使用。
(4)依據
試點工作的依據是:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《取水許可制度實施辦法》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《城市供水條例》、《XX省取水許可規定》、《XX省水資源費征收管理暫行辦法》、《XX省節約用水管理實施辦法》等法律法規。
(五)指導思想
以強大的組織機構和高素質的人才隊伍為保障，以合理的資金投入和工作方法為支撐，力爭在短時間內取得顯著成效。
㈥目標
，結合我縣水資源狀況和經濟社會發展規劃，實施總量控制目標。
，發展目標
()農業節水，重點對中型水庫灌區和萬畝灌區進行節水改造，將灌溉水利用系數提高到。，帶動全縣節水社會化建設。
()工業節水，重點行業是水泥廠、人造板廠，水重復利用率提高到%，萬元工業產值取水量降低到立方米。
()縣城生活節水，重點推廣節水器具，杜絕跑冒滴漏現象的減少。
()農村生活節水，重點推廣節水器具。
()建立健全節水管理體系、法律法規體系和技術推廣服務體系，建立適應社會主義市場經濟體制的節水運行機制和節水產業，提高全縣節水意識。
三、節水型社會建設的主要內容
，根據國家法律法規，結合縣情，制定適合我縣水資源管理的有效政策，編制節水發展規劃，報縣人民政府批準，由縣水行政主管部門牽頭組織實施。
根據我縣水資源狀況和經濟社會發展規劃，制定主要工業產品和城鄉居民生活用水定額，制定用水總量控制指標，並逐級分配，實行用水總量控制和定額管理相結合的方案。
調整產業結構，制定產業結構調整方案，實施水資源優化配置，針對現有項目，根據水資源條件調整現有經濟結構(包括產業結構和種植結構)，實現水資源優化配置。對新建、改建、擴建項目(包括水利工程、工業項目和涉水項目)，實行水資源論證制度。
，編制節水工程規劃，加強節水工程建設，進行節水技術改造，提高用水效率。
開展農業節水工程建設，開展工業節水技術改造，實施各種節水技術、設備和器具。工程措施包括農業節水示範工程、灌區和工業節水改造、集鎮供水設施改造、雨水收集設施建設、工業和生活汙水減排處理及回用、引水沖汙工程、河道疏浚等。
完善節水管理體系，建立節水管理信息系統。建立健全水資源和節水管理制度，包括水資源論證、用水總量控制和定額管理、三同時四到位、節水產品認證等。，加強節水管理信息系統建設。
改革水資源管理體制，建立合理的水價形成機制。統籌涉水事務，實現城鄉水資源統壹管理，適時適度調整水價和水資源費，對超計劃用水或超定額用水實行累進加價制度。
建立穩定的節水投入保障機制和良性的節水激勵制度。從水資源費、超計劃、超定額水費、排汙費中提取壹定比例的資金和地方財政補貼，作為節水管理專項資金。通過節水專項獎勵、財政補貼和減免相關費用等政策，鼓勵和支持節水技術的發展。
推進節水服務體系建設。做好節水技術指導、示範培訓，建立社會化節水服務體系，同時根據需要開展相關專題研究。
制定節水指標體系，建立監測、監督和檢查制度。建立節水評價指標體系，評價供水單位節水實施情況，加強對高耗水行業和重點用水戶的監督檢查。
建立節水宣傳制度，加大節水宣傳力度，提高全社會節水意識。廣泛開展政策法規宣傳教育活動。在全縣範圍內，利用廣播、電視、黑板報、標語、循環宣傳網站、座談會、培訓班等多種形式開展定期宣傳，提高節水意識、政策意識、法制觀念以及產業結構調整和資源環境意識。
四、試點工作組織形式
XX縣節水型社會建設試點主體是XX縣人民政府，由XX縣節水型社會建設領導小組統壹組織實施。領導小組辦公室設在縣水利局，具體人員由相關部門組成，負責試點實施具體工作，相關部門各負其責。
水利部門負責組織實施節水發展規劃，制定水資源統壹管理的相關政策，控制用水總量，優化水資源配置，負責農業節水工程的實施。
建設部門負責縣城生活節水，建設和改造供水管網，普及節水器具，制定縣城生活用水和節水計劃，並組織實施。
經貿部門負責工業節水管理，開展工業節水技術改造，推廣各種工業節水技術、設備和器具。
農業部門應根據水資源優化配置的原則，負責調整產業結構和種植結構。
計劃部門負責制定水價管理制度，適時、適度、適度調整水價和水資源費。
財政部門負責積極籌措資金，加強資金管理，建立穩定的節水投資保障體系，保證資金投入。
科技部門負責節水技術、設備和器具的引進、推廣和指導。
動詞 （verb的縮寫）試點時間
根據省水利廳意見，我縣節水型社會試點建設時間定為。
六、試點實施步驟
編制實施方案，報省水利廳審批。時間:月底前完成。
實施方案審核通過後，組織編制節水發展規劃，月底前完成。
根據批準的計劃，組織編制實施方案，提交審批，組織實施:月前。其中:月前完成節水工程建設項目前期工作；年底前完成各項節水管理制度的建立和完善，制定各項用水定額和總量控制指標。
驗收，時間:月。