範文怡
根據省委、省政府《關於做好2012 ~ 2015年定點扶貧工作的通知》(川省委辦[2012]12號)文件精神,南充市南部縣市被定為省委農工委定點扶貧縣,幫扶期限為2012 ~。同時呢?領導掛點,部門包村,幹部幫扶到戶?南部縣斯隆鄉黑龍關村和霍峰鄉華林村也確定了聯系點。
2065 438+02 7月以來,在昌平常委會的直接領導下,農工委會同南部縣深入貫徹落實省委十屆三中、四次全會精神,重點抓好落實?三大發展?策略和?兩次飛躍?為目標而奮鬥,準確把握定點扶貧的總體要求,突出特殊困難地區、貧困村、貧困居民,用真心、真情、真實力提出思路、解決問題、辦實事,在改善民生、幫助農民增收、加快發展方面取得明顯成效,基本實現了穩定解決脫貧問題、明顯減少受援地區貧困居民數量的目標,幹部作風進壹步轉變,幹群關系進壹步密切,兩年來,通過農工委的直接支持和統籌協調,支持南方項目10個,農工委安排項目資金8950萬元,協調省級部門落實資金5839萬元。兩年時間,約4萬貧困人口脫貧,連續兩年獲得南充市第壹名、全縣綜合目標考核第壹名,2065年被評為全省,438+03?農業、農村、農民工作先進縣。
壹是領導高度重視,努力統壹思想認識,為對口幫扶提供了有力的支持措施。
開展定點扶貧,是省委、省政府的重要任務和光榮使命。農工委主要領導高度重視,親力親為。他們負責領導責任的落實和具體實施。其他領導主動支持配合,全委幹部高度統壹,各司其職。
(1)領導高度重視。昌平常委把這項工作當成我們委?第壹?項目親自抓,反復強調做好定點扶貧工作,既是扶貧工作、民生工程,也是重大政治任務。要求大家把思想和行動統壹到省委省政府的決策部署上來,扶貧和?打包團夥?工作列入全委重要議事日程,以高度的責任感和使命感去落實和取得成效。昌平常委先後三次帶隊南下調研指導,走訪聯系貧困戶,自願捐款捐物;領導對南部縣的調研?1+3?規劃和扶貧工作,隨時隨地關註南方的發展,及時對相關工作做出指示。委領導和機關幹部認真貫徹昌平常委系列指示精神,全委參與,用心謀事,用心行事。秀斌、劉鐵、紹興等同誌到南方調研指導,每年走訪貧困戶3次以上,新源、沈良負責同誌6次以上,幫助解決具體困難和問題。
(二)召開委員會專題研究。在昌平常委主持召開的委員會議(辦公會議)上,多次專題研究定點扶貧工作,從全局上安排聯系南方工作,把聯系南方作為全委的大事、實事、大事來統籌安排,建立領導機構,落實專職人員,保障工作條件,制定具體工作方案和措施,協調幫助解決困難和問題。還要求各廳(科)結合職能職責,研究支持新農村建設、產業管理和專業組織發展的具體措施。
(三)落實機構和人員。農工委機改?打磨?方案出臺後,調整充實了工作領導小組,由副主任楊新元任組長,機關黨委書記沈良、2名巡視員任副組長,委內11辦公室支部書記任成員,落實了領導責任和部門責任。成立了領導小組辦公室,幹部處和機關黨委具體負責定點扶貧和?打包團夥?工作。通過各級全委推薦,從新農村司選派1名年輕優秀同誌到南方任職,負責統籌協調,承擔具體工作。
二是科學制定規劃,努力理清發展思路,提高定點扶貧的針對性有效性。
農工委認真學習中央和省政府扶貧縣的政策和相關規劃,深入南方調查研究,真實了解情況,幫助查找貧困根源,明確發展思路。結合我委職能職責,研究扶貧對策,制定了13可行的扶貧計劃和幫扶方案,明確了各階段目標任務,確保了工作紮實有序開展。在扶貧制度方面,制定了南部縣定點扶貧工作方案。打包團夥?活動中,深入開展了政府官員直接聯系服務群眾工作計劃、黑龍關村、華林村鄉村旅遊發展和新農村建設規劃。打包團夥?工作實施計劃。在獲獎項目方面,幫助制定了仲勝湖庫區扶貧開發總體規劃和林業、蠶桑、鄉村旅遊發展專項規劃,制定了示範縣和產業發展與新農村建設、現代畜牧業和現代林業重點縣項目申報方案,明確了目標方向,增強了扶貧的針對性、實效性和可操作性。
三、發揮部門優勢,努力為最後壹個項目吸引資金,增強南方的自我發展?造血?功能
農工委突出自身優勢,結合南方資源條件、產業基礎、扶持重點等實際,主動作為,優勢互補,互利共贏,爭取在項目資金上給予更多支持,改善當地生產生活條件,增強被扶持縣的自我發展?造血?功能。
(1)支持新農村示範縣建設。總結提升第壹輪新農村示範片建設成果,圓滿完成三年建設任務。支持南方成功申報全省推進新農村建設示範縣,是全省15深化提升縣之壹,專項資金3500萬元。引導南方按照生產村和村莊壹體化推進建設?生意興隆,家財萬貫,人倫和諧,村容村貌?幸福美麗新村要求產業發展優先,基礎設施先行,新村建設同步,公共服務跟進,註重新村聚居點建設與舊村改造提升、傳統四合院保護相結合。新農村示範縣建設各項工作穩步推進。在2012第壹輪檢查驗收和2013半年度檢查和年度檢查中,業績成績均為優秀。2013年農民人均純收入9144元,增長1650元,增長22%。
(2)支持新村基礎設施建設。堅持把新村新農村綜合體建設作為重要載體和實現形式,連續三年支持實施南部新村基礎設施建設項目,落實項目資金51萬元。按照有利發展、方便生活、尊重自然、體現特色的原則,采取小規模、組團式、生態化、新建與舊院落改造提升相結合的方式,建設壹批幸福美麗的新村;支持新村聚居區道路、水利、環境整治、公共服務等基礎設施建設,改善農村生產生活條件。2012、2013連續兩年在年度檢查驗收中被評為優秀。到2013年底,計劃建設新村聚居點73個,新村道路77公裏,集中供水點34個,新建垃圾站(池)52個,新村活動中心31個,啟動建設壹批幸福美麗新村。
(3)支持工業化和專業化組織的發展。支持南方提高農業產業化經營水平,安排專項合作組織和市級系統建設項目資金350萬元。打造企業集群和產業集群,做大做強農產品加工業,培育縣級以上龍頭企業16家,其中省級3家。新增7個省級示範專門組織,共9個。支持農產品市場流通體系建設,確定南部縣為首批農產品產地集散中心建設試點縣。
(4)支持農村文化建設和鄉村旅遊發展。確定南部正覺寺村為全省農村文化建設示範村,南充市唯壹,支持其建設培育。加快發展鄉村旅遊和休閑農業,以黑龍關村、華林村為核心,持續種植新植荷花5000畝,輻射帶動8個鄉鎮2萬畝,新建品蓮農家樂20家,打造鄉村旅遊景點10多個。將連續舉辦兩屆荷花旅遊文化節,由上海金尼斯授予國家級稱號?最大的荷花博覽園?,斯隆鄉被授予?四川荷花的故鄉?。
四、牽頭負責,努力做好統籌協調工作,爭取省級有關部門的支持。
充分發揮農工委的主導作用,積極協調民航飛行學院、鄂營集團和省直部門發揮自身優勢,支持南方定點扶貧工作。
(1)協調飛行學院支持教育發展。借調幹部先後兩次帶領縣級有關部門到飛行學院學習定點扶貧教育,落實配套政策措施。與南方中學建立民航飛行員基地班,捐贈教學飛機壹架,每年選派30名青年人才定向培養,聯合辦班培養飛行人才。捐贈200萬元支持革命老區昌平小學操場和公寓樓建設改造,向小學捐贈60臺電腦,建立電子閱覽室,搭建留守兒童與家長交流平臺。發展?壹對壹幫助?夢想成真的貧困生,每年資助100名優秀貧困生,幫助解決學習和生活上的困難。每年選拔20名優秀教師免費參加學習培訓。
(2)協調峨影集團支持文化建設。幫忙做貝爾湖還是?陳三的家鄉?利用大型文藝宣傳片和舞臺美術劇在峨眉電影頻道免費宣傳仲勝湖國際垂釣節182次,優惠28萬元。發展?1+1?結對活動幫助貧困學生,資助優秀教師和學生在小組中參觀學習。捐贈價值2萬余元的新型數字電影放映機、配套設備和優秀影片,組織培訓當地放映技術人員。
(3)協調省級部門支持兩者?1+3?項目。派掛職幹部去認真落實昌平常委關於“兩定”的提議?1+3?根據項目規劃要求,主動作為橋梁與相關部門溝通、聯系、匯報,多次帶領縣級對口部門匯報規劃,聽取修改建議,積極爭取現代林業、現代畜牧業、?壹千斤糧食,壹萬元?項目支持政策、仲勝庫區扶貧規劃、現代林業、蠶桑業、旅遊業發展規劃。2013年,南部縣被確定為新農村示範縣、林業產業強縣、現代畜牧業重點縣。1+3?計劃項目資金5839萬元。同時,積極協調發展改革、農科院、國土等部門支持南方發展。
五、踐行群眾路線,在密切聯系群眾上下功夫,切實轉變全委幹部作風。
(壹)深入發展?打包團夥?工作。是的,第壹輪?打包團夥?聯系點黑龍關村,農工委傾註感情,集中力量,嘔心瀝血,解決了路難走、缺水、增收、上學難、看病難、住房差的問題,使該村實現了從落後村到先進村、從先進村到示範點、從示範點到景區的轉變?三級?跳。全面認真總結實踐經驗,形成了“三年掛包幫扶,實現三級跳”材料,同時形成各類專題宣傳材料10余份,在《農村工作與農村建設》、《四川日報》、《四川農村日報》等簡報上發表。及時開始新壹輪?打包團夥?活動,確定森林村為聯系村。編制了《南部縣霍峰鄉森林村發展?打包團夥?工作實施方案》,確定委領導和辦事處負責同誌聯系貧困戶,開展機關幹部走訪慰問貧困戶和新村安置點,基礎設施建設,積極發展蓮藕、水果和鄉村旅遊產業。
(2)密切接觸窮人。昌平常委牽頭,委領導和辦公室分別聯系1~4貧困戶,先後聯系兩個村63戶貧困戶。機關幹部職工已捐款7.7萬元,捐贈圖書資料折合現金1.5萬元。打包團夥?聯系點和貧困戶。機關黨委每年都會組織各地支部去南部縣和?打包團夥?聯系點調研,走訪慰問貧困戶,關愛貧困群眾,指導幫助發展。昌平常委十分關心聯系村,多次深入開展專題調研,走訪聯系貧困戶,帶去慰問物資和問候,幫助出主意、謀發展、解群眾困難。杜秀龍在華林村的老房子被看到破舊不堪時,當場主動捐款,並請農工委牽頭提出由飛行學院、鄂營集團、南充市等部門捐款。* * *籌集捐款9.2萬元幫助老人蓋新房,現已搬入新房。
(3)進村入戶調查。去年9月,農業工人任命?工作要上去,幹部要下去?為主題,到?深入基層調查研究,服務基層,轉變作風?對於內容,安排9名政府官員去南方進行?去基層,接地氣,體察民情,分憂民憂?駐村入戶調查。考察幹部進村入戶、深入田間地頭,重點關註農民增收、新農村建設、產業發展、社會福利和農村。空心?、土地短缺、勞動力外出等重點問題,與農民群眾親切交談,與基層幹部廣泛交流,進農家門、吃農家飯、說農村話、辦農村事,增進對農民和基層幹部的感情,把群眾路線教育實踐活動引向深入。先後調研165個村,走訪2640戶,發放有效問卷720份,形成專題調研報告9份,撰寫個人調研日記共計65438+萬余字,受到當地幹部群眾的衷心擁護和高度評價。
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範文兒
根據縣委縣政府?領導掛點,部門包村,幹部幫扶到戶?我局黨組行政班子高度重視活動要求,精心組織,真心幫扶,在司馬鎮村紮實開展?打包團夥?活動,較好地完成了上半年的工作目標和任務。六個月後會進行嗎?打包團夥?活動總結報告如下。
壹是領導高度重視,周密部署
今年以來,局黨組已多次召開辦公會議討論研究?打包團夥?工作,成立局黨委書記、局長為組長?打包團夥?工作領導小組結合本村實際情況,成立了分別由3名副組長的3個工作組,分工負責,明確責任,努力幫助工作落到實處。
二是機制健全,幫扶有力。
該局建立了壹對壹幫扶機制,每個股辦聯系壹個貧困戶,每個中層幹部分別聯系壹名困難黨員;每個幫扶對象定期下鄉了解對口幫扶對象的家庭生活和工作情況,制定切實可行的幫扶方案。同時,派法制教育股工作人員到村開展幫扶工作,並及時反饋信息,上下銜接,做到有效幫扶。
第三,努力工作,成績顯著。
半年來,該局結合黨的群眾路線教育實踐活動,帶領全局黨員幹部多次深入鄉村開展幫扶活動,細化幫扶措施,成效顯著,主要表現在以下幾個方面:
(壹)認真指導基層組織建設。3月25日,該局黨組書記、局長帶領黨員幹部到村進行認真指導,進壹步完善了村基層組織建設,組織召開了村兩委幹部會議和群眾大會,進行了政策宣講,傳達了省、市、縣政府壹系列農村經濟工作文件和會議精神,動員村民為村裏發展獻計獻策。
(二)幫助困難群眾。4月2日,該局黨委書記、局長帶領黨員* *和* *等全局黨員幹部為該村貧困戶和困難黨員送去了必要的生活物資和慰問金*元,並與他們進行了座談,詳細了解他們的生活情況,制定了切實可行的幫扶方案。
(3)幫助發展富民產業。壹是協助該村建設木瓜藥材種植園,建設規模3419.98畝,新增面積376.19畝。工期六個月,已完成木瓜藥材種植任務;二是發展漁業,結合司馬村實際,與村委會幹部協商擬定發展漁業的方案。* *縣局計劃投資1萬元,主要用於購買魚種和學習養殖技術,為後續發展打好基礎,不盲目搬家。
以確保。打包團夥?活動取得實效,站在講政治、顧大局的高度,認真做好包村幫扶工作,真心實意幫助群眾。不輕車簡從深入基層,不增加基層和村民負擔,不幹預鄉鎮村委會正常工作,不利用職務之便為親友謀取不正當利益,不插手和幹預地方工程建設,樹立局機關幹部良好形象。同時,局黨組將包村幫扶到戶工作納入局年度考核,成立督查組跟蹤督導幫扶,開展群眾滿意度測評,年底進行綜合考核。對幫扶不力、群眾滿意度差的股室和個人,嚴格問責,限期整改。
2014上半年,雖然在?打包團夥?雖然做了大量工作,但由於安全監管任務重,單位力量薄弱,缺乏項目支持,與縣委、政府的要求和幫助村民的期望相差甚遠。在今後的工作中,我們將認真按照縣委、政府的統壹部署。打包團夥?在聯合活動辦公室的精心指導下,我們將采取更加有效的措施,切實?打包團夥?活動深入開展,確保幫助村裏的貧困群眾盡快脫貧致富。
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