1.招投標中的“雙低”是什麽意思？
“雙低”是指投標報價低於最高限價85%，低於所有有效投標報價平均值90%。
應在工程施工招標中設置“雙低”標準，防止低價中標，即投標價格應低於最高限價的85%和所有有效投標價格平均值的90%(學校、醫院、橋梁等工程可設置所有有效投標價格平均值的95%作為評標基準價)。如果中標人的投標價格低於最高限價的85%,除提交履約保函外，還必須提交凈投標價格與最高限價85%之間差額的3倍的履約現金保函。
二、“雙低”產生的原因
1，激烈的市場競爭
國內建築行業進入門檻不高，建築企業數量增長迅速。在國家經濟調控目標下，建築市場業務量的增長遠不及建築企業，企業生存壓力導致市場競爭激烈。價格競爭是市場競爭的有效手段。為了中標，投標價格越來越低，有的投標成了雙低報價。
2.非理性投標
壹些投標人急於中標，不計成本，在項目建設過程中通過辦理簽證、變更等方式，謀求拿回利潤補償，實現低價中標、高價中標的結算。
3、串通投標行為
國家嚴禁交叉招標和串通投標。為了中標，還有很多絕望的投標人。如果他們未能杜絕、識別或排除串通投標的人，就會利用雙低評標規則，以個別極高或極低的報價進行操作，推高投標報價的平均計算值，利用雙低評標紅線阻擋其他投標人，使某壹特定投標人中標。
4、投標控制價偏差。
招標控制價的制定有相應的國家規範和省、市、行業定額的支持，反映了行業的總體情況和水平。
但由於它代表了行業的總體情況和水平，在建築日益個性化和多樣化的情況下，壹些復雜的施工技術和特殊的施工措施可能無法參考。由於招標控制價編制人員的技術能力和水平，可能無法真實、完整或真實地反映項目的具體個別特征，招標控制價可能在技術上出現偏差。
招標控制的材料設備價格壹般是指項目所在地造價站發布的材料信息價格。造價站發布的材料信息價格來自生成的市場參考價，壹般滯後於市場價格壹個月。招標投標過程壹般至少持續28天。投標人按市場價投標的時間可能與編制控制價的時間相差兩個多月。如果市場價格波動較大，招標控制價可能會偏離評標時的市場。
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