1)國家機關
國家權力機關是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。
國家權力機關參與工程建設法律關系的職能是審批國家建設計劃和國家預決算，制定和頒布建設法律，監督檢查國家各項建設法律的實施。
行政機關是依照國家憲法和法律設立的行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的機關。包括國務院及其所屬部委、地方各級人民政府及其職能部門。
2)社會組織
社會組織作為法律關系的主體，壹般應該是法人。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利，承擔民事義務的組織。法人必須依法成立；有必要的財產或者資金；
有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。
3)自然人
自然人也可以成為工程建設法律關系的主體。比如當建築企業的工作人員(建築工人、專業技術人員、註冊執業人員等。)與企業單位簽訂勞動合同，就成為勞動法律關系的主體。
(2)法律關系的客體
法律關系的客體是指參與法律關系的主體的權利和義務所指向的客體。
壹般情況下，主體只是為某個客體設定了壹定的權利和義務，從而產生法律關系。這裏的權利義務所指的是法律關系的客體。
在法理上，壹般客體分為財富、物質財富、行為財富和無形財富。法律關系的客體不外乎四類。
1)是財富的對象。
金融壹般指資金和各種證券。法律關系中財富的客體主要是建設資金，如基建借款合同的客體，即壹定數額的金錢。
2)表現的是事物的客體
法律意義上的物，是指人們能夠支配的，具有經濟價值的生產資料和消費資料。
3)行為的對象。
法律意義上的行為是指人的自覺活動。
4)無形財富的客體。
法律意義上的無形財富是指人們腦力勞動或智力創造的成果，也稱智力成果。
(3)法律關系的內容
法律關系的內容是權利、權利和義務。
1)權限
權利是指法律關系主體在法定範圍內進行各種活動的權利。權利主體為了實現自己的權利，可以要求其他主體做某種行為或者約束某種行為，當由於其他主體的行為導致權利不能實現時，有權要求國家機關予以保護和制裁。
2)義務
義務是指法律關系的主體必須根據法律或約定承擔責任。義務和權利是對應的，相應的主體要自覺履行建設義務。如果義務人不履行或者不正確履行，將承擔相應的法律責任。