為進壹步推動《統計法》和《處罰規定》的貫徹實施,堅決反對和制止統計造假,提高統計數據質量,充分發揮統計在國民經濟和社會發展中的重要作用,嚴厲查處統計造假、以權謀私等腐敗行為,解決執法不嚴、違法查處難的問題,根據xx精神,我縣積極行動,全面開展統計執法檢查各項工作。現自檢報告如下。
為做好我縣統計執法工作,營造依法行政、依法統計的工作環境,做好本次統計執法檢查工作,X縣人民政府辦公室下發了《關於開展統計執法檢查的通知》(xx號),成立了“X縣統計執法檢查領導小組”,領導小組下設辦公室,負責組織實施全縣統計執法檢查工作。領導小組組長由縣統計局局長擔任,副組長由縣紀委、司法局、統計局、城市調度隊、農業調度隊的領導擔任,成員為相關部門中層幹部。文件明確要求,各級各部門和統計調查對象壹定要高度重視,從全縣大局出發,站在講政治的高度,把統計執法檢查自查作為當前工作中壹件重要的、重要的、緊迫的事情來抓。各鎮、各部門也成立了相關的統計執法檢查機構,自下而上形成了強有力的組織保障體系。
第二,明確責任,突出任務
為確保此次大檢查的嚴肅性和有效性,我局向各鄉鎮、各縣企事業單位下發了《X縣統計執法自查實施方案》(xx號)。並制作了《xx年X縣鄉鎮人民政府統計執法檢查自查調查表》、《xx年X縣鄉鎮統計站統計執法檢查自查表》、《xx年X縣政府相關部門統計執法檢查自查調查表》、《XX年X縣統計執法檢查統計調查對象自查表》。明確自查主體為鄉鎮政府、縣級部門、鄉鎮統計站和四級統計調查對象,自查時限為XX年至XX年。此外,縣統計局還將此次大檢查的各項任務落實到人,要求該局各專業人員負責本專業涉及的統計調查對象自查,鄉鎮人民政府負責縣人民政府,地方調查對象負責鄉鎮人民政府,形成壹級抓壹級、壹級負責的責任機制。
第三,全力配合,積極落實
統計執法檢查開展以來,各部門、各企事業單位全力配合,積極實施,精心組織開展了執法檢查自查自糾工作,並按時向縣統計局報送了相關材料。從上報統計局的相關材料和自查報告可以看出,各級各部門統計機構健全,人員到位,所有統計調查對象的統計臺帳和報表原始記錄健全,統計資料歸檔完整,統計人員持證上崗,統計報表基本齊全,自查結果與上報數據基本壹致。但通過自查發現個別企業存在壹些問題,如:6家工業企業報告數與自查數不符,其中5家遲報;有2家批發、零售、住宿、餐飲企業報數與自檢數不壹致;建築施工企業和固定資產投資企業分別為1,上報數量與自查數量不壹致;有7家單位上報的勞動工資與自查數不符;有2個農林牧漁生產單位上報數量與自檢數量不符;自查還發現該縣有xx統計人員未持證上崗。再如,泰華煤礦產品產量瞞報xx萬噸,核定數xx萬噸,虛報xx萬噸;這家企業報產值xx元,檢驗數xx萬元,差額xx萬元。
總體來看,X縣人民政府及相關部門能夠按照省政府意見的要求,認真學習貫徹《統計法》、《處罰規定》等統計法律法規,並將貫徹落實情況納入反腐倡廉警示教育的重要內容,建立健全統計數據質量監測評價體系。有關部門可以設立或者指定機構承擔統計工作,設置統計崗位,及時、準確、真實、完整地向統計局報送國民經濟核算和政府管理所需的資料。每個鄉鎮可以依法設立統計站或者統計崗位,配備統計人員。縣級政府可以關心和支持統計工作,從提高執政能力和全面建設小康社會的戰略高度,把統計工作擺上重要議事日程,經常聽取統計部門的工作匯報,幫助統計部門解決問題,積極改善統計部門的工作和生活條件,為提高統計工作的質量和水平提供必要的保障。統計部門可視為科學決策的“智囊團”,在決策過程中經常聽取統計部門的意見和建議,以充分發揮統計在社會經濟發展中的宏觀指導作用。主要體現在:壹是縣長辦公會每年至少聽取壹次統計工作匯報,提出對統計工作的意見和要求,研究解決統計工作中存在的困難和問題。二是每年縣政府都在相關會議和文件中強調要抓好統計數據的質量,使其客觀真實地反映我縣經濟社會發展情況。三是縣委、縣政府領導召開會議,研究部署統計工作的重大問題,參加全縣統計工作會議並作了重要講話。四是縣委、縣政府召開會議研究經濟工作時,都要求統計部門領導參加,並把統計部門提出的意見和建議作為決策的重要依據。五是縣委、縣政府領導每年至少開展壹次統計工作調研,掌握統計工作情況,協調解決統計工作過程中存在的問題。六是縣委、縣政府領導高度重視縣統計局報送的統計信息、分析材料和意見書,將其作為工作和決策的重要依據,盡快研究解決經濟社會發展中遇到的問題。七是統計工作經費要納入縣級財政預算,對壹些臨時增加的統計工作經費要及時追加或籌集解決。X雖然是全省經濟欠發達縣之壹,但為了保證統計工作的順利開展,保證統計數據的質量,縣財政從未拖欠過統計工作經費,還根據需要及時增加預算,如及時撥付鄉鎮統計站專用電腦配套資金3.6萬元,近年來每年向統計局調撥1-2電腦或打印機, 並每年新增654380+0,000元資金用於城市調度業務,按照城市要求的上限。
通過自查,縣政府、統計局、城鄉調查隊負責人和有關部門、單位沒有要求有關機構和人員偽造、篡改統計數據,對統計人員進行打擊報復,也沒有發現阻撓、限制、幹擾統計執法檢查的行為。縣統計局、城鄉調查隊未經批準或者改變統計調查制度內容,不組織實施統計調查,偽造、篡改統計資料,非法公布統計數據,非法泄露統計調查對象數據。縣統計局每年下達統計監督檢查工作計劃,並根據相應內容認真組織實施。不存在壓案不報案的行為。統計調查對象基本能夠按時提供真實、完整的統計資料,統計人員能夠按照有關規定取得統計資格,能夠依法建立和保存原始統計記錄和統計臺賬。
第四,理清思路,正視不足
通過這次執法檢查和自查,發現少數單位存在虛報、瞞報現象。主要問題有:壹是基層統計人員數量少,綜合素質低,統計業務和統計法知識不全面;二是個別基層單位領導對統計工作重視不夠,統計網絡不健全,沒有專職或兼職統計人員;三是統計人員研究不夠;四是部分數據來源的相關憑證不夠健全,部分基層單位原始統計記錄不完整,未建立統計臺帳和統計制度,統計數據來源較差,甚至沒有來源依據;五是統計數據上報仍存在遲報、漏報、謊報現象。
五、承諾整改,明確措施
(壹)提升統計地位,改善統計待遇。嚴格執行統計法和處罰條例,保證其相對獨立性和合法性,從而提升統計地位,解決統計人員待遇問題。
(二)完善統計監督體系。為使各級統計工作步入正軌,全面提高統計工作質量,要求各級統計單位的統計人員持證上崗,建立定期檢查制度,加強監督管理,杜絕統計違法行為。
(三)完善統計臺賬和原始記錄,提高統計數據質量。為了提高企業統計數據的質量,必須依據統計法規和統計報表制度,建立健全原始記錄和統計臺賬,真正做到“據實統計”。
(4)加強統計隊伍建設,提高統計人員素質。壹個相對穩定的統計隊伍可以積累經驗,為單位管理做出更大的貢獻,為政府統計部門提供準確的統計數據。
(5)實現基層統計電算化,脫離手工報表,提高工作效率。統計工作的網絡化和信息化是必然趨勢。統計人員應努力學習計算機知識,並將其與自己的專業工作相結合,以迅速提高統計工作的服務水平。
(六)加強檢查監督,搞好培訓。加強統計基礎建設,要在統計站管理和信息化建設方面給予大力幫助和支持。統計局經常下鄉指導、檢查、督促、調研,重點關註基層困難,發現問題及時解決。還要不斷加強對基層統計人員的專業知識和計算機知識的培訓,提高統計人員的素質和專業水平,培養壹支高素質的管理統計隊伍。
第二條執法檢查自查報告
按照國家統計局精心組織安排做好統計法檢查工作的要求,7月23日,我縣按照國家局要求,安排開展了局內各統計專業自查。從自查情況可以看出:1,統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職權,能夠依法正常履行。
2.統計數據的質量:
GDP數據來源根據各專業和有關單位提供的數據計算。我縣GDP核算範圍包括兵團數據和地方數據兩部分。兵團的數據來源由農二師上報給國家統計局,國家統計局再反饋給我們縣。地方數據來源,第壹、二產業用各專業提供的數據核算,第三產業用金融、保險、交通、郵政、稅務、金融、行政事業單位等各單位提供的財務報表核算。數據來源真實可靠。
固定資產投資的數據來源主要依據報告範圍。我們專業統計和規劃、城建、經貿、水利、交通等單位經常聯系了解情況,並根據施工進度通過單位電話如實上報,不存在失真問題。
我縣工業發展速度的測算依據是自建的工業統計臺帳和企業上報的基層表。先計算各企業的增加值率,再計算各企業的增加值、總產值和銷售產值,最後進行匯總。
目前工業發展速度是用(90年不變價格)計算的,新的工業發展速度(物價指數還原法)正處於試行期。
我縣目前使用的農村居民純收入數據由縣農經站根據各鄉農經站上報的各鄉農村居民純收入匯總,數據來源由鄉農經站根據各調查戶的核算方法得出。
3、統計違法行為調查:
1至6月,查處統計違法案件1起,結案1起。
4、統計報表和統計數據管理:
我局目前使用的統計報表是上級統計部門統壹發布的。部門統計報表的管理,根據《中華人民共和國統計法》和《統計法實施細則》的有關規定,經我局批準後方可實施。
統計資料的管理嚴格按照《中華人民共和國統計法》第十三條、第十四條、第十五條的有關規定進行管理,並由負責人負責。所提供的數據必須得到領導的批準才能提供。
5、基礎設施統計:
目前,我縣共有專職統計人員150人,參加過統計培訓(有上崗證)的有137人,占全部統計人員的91.33%。所有申報單位都配備了專職統計員。
第三條執法檢查自查報告
1.《教師法》全面規定了教師在我國社會主義現代化建設中的地位、權利、義務、資格、聘任、考核、培訓和待遇,是我國教師隊伍規範化、法制化的根本保證。我校通過展板、黑板報、手抄報等形式加強宣傳,加強教師工作法制建設,提高依法教學、依法管理、依法教學水平。認真學習教育法、教師法、未成年人保護法、新義務教育法、中小學教師職業道德等相關法律法規,落實各級制定的教師職業道德,特別是市教育局出臺的“師德六條禁令”。學校還相應制定了《教學管理制度》和《學生管理規章制度》。二、1,加強教師思想政治教育。①深入自查。我校認真組織教師進行了深刻的自查。通過主動、直接征求、聽取群眾意見,舉辦了以“弘揚奉獻精神、培養嚴謹教風、塑造以身作則教師形象”為主題的師德研討會,圍繞“弘揚師德”、“以德治教”、“道德建設與青年教師發展”、“主體教育滲透德育”等話題進行了深入探討,進壹步提高了育人意識,樹立了良好聲譽。②進行深刻整改。學校根據查出的問題,認真組織教師及時撰寫整改方案,積極落實措施,確保存在的問題能夠按照《教師法》、《教師職業道德和行為規範》和學校制定的各項規章制度要求逐壹整改。2.為了提高教育教學質量,我校在教師素質上下了很大功夫,狠抓專業培訓。首先制定嚴格的培訓制度,要求教師加強自學,學習教育教學理論和先進的教學方法。每個教師都必須訂閱教學刊物,以提高自己的理論水平。然後要求老師觀看所教學科的教學視頻和專家講座,並寫出心得體會。在此基礎上,由稱職的教學領導深入課堂指導教學實踐,每周隨機聽課2-3節。在開發區教科文衛局的安排下,暑期進行了區級和校級培訓。
三、實施義務教育學校績效工資在教師節到來前25天落實到位,學校沒有發生毆打、侮辱、打擊報復教師的行為。
四是學校全面落實科學發展觀,以“愛與責任”為核心,以提高教師依法從教意識、依法規範教學行為、塑造職業道德為重點,加強師德教育,落實道德和法律責任,努力打造人民滿意的教師隊伍,創建文明和諧的校園。認真學習師德,堅持法治。向榜樣學習,培養教師的優秀品格。開展“師德”活動。壹開始,每位老師都簽了壹份《師德書》,學習書中的術語,並用這些術語指導自己的工作。
動詞 (verb的縮寫)校務公開與民主管理。學校建立了校務公開陣地,設立了校務公開專欄,每年運行10期;設置校長郵箱;規定了校長接待日;成立了壹個家長委員會;還設立了網上電子校務公開欄和網上校長信箱。全面推行校務公開制度,確保校務公開內容全面、及時、真實。長期以來,我們把教職工職稱評聘、工資晉升、住房公積金、醫療保險、優秀典型評選、中層幹部競聘上崗等壹切關系教職工和學生切身利益的事項都進行公示,接受群眾監督。公開學校發展規劃、重大決策、各項制度、程序、收費標準、員工獎懲、崗位聘任等,該公開的壹定要盡可能公開。目前,我國校務公開已經制度化、規範化。學校實行民主管理、科學管理、人性化管理,深化學校內部體制改革,充分發揮學校黨支部、工會、教代會在校務公開中的監督作用,定期召開教代會。學校的重大決策或某些規章制度的實施,必須依靠工會和教代會的監督和執行。
第四條執法檢查自查報告
根據《古城區統計局、監察局、司法局關於聯合檢查《統計法》和《統計違法違紀行為處罰規定》執行情況的通知》(李政通字2001號。XX32),對XX年來全區衛生系統衛生統計基礎工作、數據質量和統計執法情況進行了全面細致的自查。結果表明,各醫療衛生單位統計數據真實準確,數據庫建設完整,第三季度網絡直報工作已全面完成;統計基礎工作紮實,沒有違反《統計法》和《國家衛生統計管理辦法》的有關規定。具體如下:1 .統計數據質量可靠,數據庫建設完備。
(1)統計數據的質量。
1,年報。
(1)基礎數據統計真實。
所有醫療衛生單位的統計數據均來自基層,來源可靠、真實、準確,特別是部分醫院的門診人次是由註冊人員統計的;觀察室人數和緊急死亡人數的統計應以日誌為依據;住院工作日誌統計入院人數和出院人數,保證了數字有據可查,提高了數據的準確性。
(2)人員分類統計準確(不含診所)。
因為統計人員認真研究過《雲南省衛生統計報表制度》,對人員分類、統計口徑等概念都有明確的答案。統計數據都是真的。沒有遺漏。
2.定期報告。
醫院報送病案數據庫和衛生系統4表根據古城病案管理系統,中醫院報送衛生系統4表和5表,婦保醫院報送衛生系統44表、45表、46表、47表和48表,衛生監督所報送的各種監測報告都能保質保量按時上報。
(2)數據庫建設。
我區根據XX年實際情況,維護了衛生機構代碼、衛生人力資源、醫療救治專家、醫療設備數據庫,XX年建立了衛生機構基本信息、醫療機構運行情況、出院病人、基本建設投資完成情況數據庫,各醫院建立了病案首頁數據庫。數據庫維護和建設準確完整。在衛生統計網絡直報之前進行了維護,為網絡直報的衛生機構代碼數據庫打下了良好的基礎。
二是統計基礎工作紮實。
(壹)統計報表的報送。
無論是年報還是季報,基層衛生機構先將報表和壹級數據庫上報縣衛生局,再由縣衛生局統計員接收、審核、匯總上報,打印兩套報表和備份數據庫,其中壹套上報市衛生局。
(二)正確使用ICD-10編碼和外科編碼。
各醫院病案管理系統與院內管理系統對比,病案錄入準確完整,善用ICD-10編碼和手術編碼。
(三)統計臺帳、統計分析、數據匯編和簡報。
根據統計制度,基層衛生組織和縣衛生局保存原始報告、原始數據庫、綜合統計數據和相關文件,並建立統計賬戶。
年報結束後,各醫療衛生單位根據統計數據進行統計分析,各大醫院也進行數據匯總,為領導科學決策提供依據,形成資源共享。
三是統計執法力度加大。
(壹)沒有違反統計法有關規定,不存在虛報、瞞報、遲報、拒報、偽造、篡改統計資料的現象。
(2)不存在擅自制作統計調查表的情況,不存在危害國家安全、損害社會公共利益的統計調查行為。
第四,存在的問題。
(壹)衛生統計調查數據質量不高,數據庫不完善。主要原因是信息統計人員兼職,無法全身心投入統計工作;部分統計人員對工作不夠負責,不了解相關統計法律法規和知識,對上報數據把關不嚴。鄉鎮衛生院統計管理人員業務素質不太硬,崗位不穩定,統計數據不完善,統計數據不夠準確。
(2)統計員流動性大,存在未經培訓或培訓不合格的情況,無法獨立完成直報工作。
(3)大部分醫院統計臺帳、統計分析、數據匯編和簡報都是過時的或不完整的。
今後,我們將加強統計人員的專業學習,不斷提高業務素質,為全國衛生統計工作做出應有的貢獻。