第壹章壹般原則
第壹條為了促進電影產業健康繁榮發展，弘揚社會主義核心價值觀，規範電影市場秩序，豐富人民精神文化生活，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事電影創作、制作、發行、放映等活動(以下簡稱電影活動)，適用本法。
本法所稱電影，是指以視聽技術和藝術手段制作，記錄在膠片或者數字載體上，由表達壹定內容的有聲或者無聲的連續畫面組成，符合國家規定的技術標準，在電影院等固定放映場所或者移動放映設備上公開放映的作品。
通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡傳播電影的，還應當遵守有關互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡的法律、行政法規的規定。
第三條從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，以社會效益為主，實現社會效益和經濟效益的統壹。
第四條國家堅持以人民為中心的創作方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，尊重和保障電影創作自由，提倡電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統壹的優秀電影。
第五條國務院應當將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上地方人民政府應當根據本地實際，將電影產業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃。
國家制定電影及相關產業政策，引導形成統壹開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮發展。
第六條國家鼓勵電影技術的研究、開發和應用，制定和完善電影技術標準，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的電影技術創新體系。
第七條與電影有關的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當采取措施保護電影相關知識產權，依法查處侵犯電影相關知識產權的行為。
從事電影活動的公民、法人和其他組織應當增強知識產權意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力。
國家鼓勵公民、法人和其他組織依法開發電影影像產品等衍生產品。
第八條國務院電影主管部門負責全國電影工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內的電影工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責範圍內負責相關的電影工作。
第九條電影行業組織應當依法制定行業自律規範，開展業務交流，加強職業道德教育，維護會員合法權益。
演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好的社會形象。
第十條國家支持建立電影評價制度，鼓勵電影評論。
對優秀電影和為電影事業發展做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第十壹條國家鼓勵平等互利的國際電影合作與交流，支持參加境外電影節(展)。
第二章電影創作和拍攝
第十二條國家鼓勵電影劇本創作和題材、體裁、形式、手段的創新，鼓勵電影學術探討和業務交流。
縣級以上人民政府電影部門應當根據電影創作的需要，為電影創作者深入基層、深入群眾、體驗生活提供必要的便利和幫助。
第十三條擬攝制電影的法人和其他組織應當向國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案電影劇本大綱；其中，涉及重大主題或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面主題的，應當按照國家有關規定提交審查。
電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規定的，由國務院電影主管部門公布擬攝制電影的基本情況，由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門頒發備案證明或者批準文件。具體辦法由國務院電影主管部門制定。
第十四條經國務院電影主管部門批準，法人和其他組織可以與境外組織合作攝制電影；但不得與境外組織合作從事損害我國民族尊嚴、榮譽和利益、危害社會穩定、傷害民族感情的活動，不得雇傭有上述行為的個人參與電影制作。
合拍片符合創作比例、出資比例、收益分配等要求的，視為境內法人或者其他組織制作的影片。
境外組織不得在中國境內獨立從事電影制作活動；海外個人不得在中國從事電影制作活動。
第十五條縣級以上人民政府電影部門應當協調公安、文物保護、景區管理等部門，為法人和其他組織依照本法從事電影制作活動提供必要的便利和幫助。
從事電影制作活動的，應當遵守環境保護、文物保護、風景名勝區管理和安全生產等法律法規，在拍攝過程中采取必要的保護和防護措施。
第十六條電影不得含有下列內容:
(壹)違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律和行政法規實施的；
(二)危害國家統壹、主權和領土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義的；
(三)誹謗民族優秀文化傳統，煽動民族仇恨和歧視，侵害民族風俗習慣，歪曲民族歷史或者歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結的；
(四)煽動、破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；
(五)危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，誇大暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；
(六)侵犯未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康的；
(七)侮辱、誹謗或者散布他人隱私，侵犯他人合法權益的；
(八)法律、行政法規禁止的其他內容。
第十七條法人和其他組織應當將完成的電影作品報送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查。
國務院或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門應當自受理申請之日起30日內作出審查決定。符合本法規定的，準予公映，發給電影發行許可證，並予以公告；不符合本法規定的，不予公開放映，並書面通知申請人，說明理由。
國務院電影主管部門應當依照本法制定和完善電影審查的具體標準和程序，並向社會公布。制定和完善電影審查的具體標準，應當向社會公開征求意見，並組織專家進行論證。
第十八條組織不少於五名專家進行電影審查，專家提出審查意見。法人或者其他組織對專家評審意見有異議的，國務院或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門可以組織專家再次評審。專家的審查意見應當作為作出審查決定的重要依據。
前款所稱評審專家包括專家庫中的專家和根據電影主題專門聘請的專家。專家遴選和評審的具體辦法由國務院電影主管部門制定。
第十九條已取得電影發行許可證的電影內容需要變更的，應當依照本法規定重新送審。
第二十條法人或者其他組織攝制電影的，應當將取得的電影發行許可證標識置於影片名稱處；電影放映可能對未成年人等觀眾造成身體或心理不適的，應當予以提示。
未取得電影發行許可證的電影，不得發行、放映，不得通過互聯網、電信網絡、廣播電視網絡等信息網絡傳播，不得制作成音像制品；但是，國家另有規定的，從其規定。
第二十壹條已完成的電影在取得電影發行許可證後，方可參加電影節(展)。擬參加境外電影節(展)的，派出法人或者其他組織應當在境外電影節(展)舉辦前將相關材料報國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府備案。
第二十二條公民、法人和其他組織可以從事境外電影的洗印、加工、後期制作業務，並報省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案，但不得從事損害國家尊嚴、榮譽和利益、危害社會穩定、傷害民族感情的境外電影相關業務。
第二十三條國家設立的電影檔案機構應當依法接收、收集、整理、保管和向社會開放電影檔案。
國家設立的電影檔案機構應當配備必要的設備，采用先進技術，提高電影檔案管理的現代化水平。
拍攝電影的法人和其他組織應當按照《中華人民共和國檔案法》的規定，做好電影檔案的保管工作，向國家設立的電影檔案機構移交、捐贈和寄存電影檔案。
第三章電影發行和放映
第二十四條企業具備與其電影發行活動相適應的人員和資金條件的，經國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市地方人民政府批準，可以從事電影發行活動。
具備與其從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術和設備的企業和個體工商戶，經所在地縣級人民政府電影主管部門批準，可以在電影院等固定放映場所從事電影放映活動。
第二十五條依照本法規定對電影發行、放映活動進行審批的電影主管部門，應當自受理申請之日起三十日內作出批準或者不批準的決定。符合條件的，予以批準，頒發電影發行經營許可證或者電影放映經營許可證，並予以公布；不符合條件的，不予批準，並書面通知申請人，說明理由。
第二十六條從事流動電影放映活動的企業和個人，應當將企業名稱或者經營者的名稱、地址、聯系方式、放映設備等向經營區域所在地縣級人民政府電影主管部門備案。
第二十七條國家加大對農村電影放映的支持力度，由政府出資建立健全農村電影公益放映服務網絡，積極引導社會資金投入農村電影放映，不斷改善農村觀影條件，統籌保障農村群眾觀影需求。
縣級以上人民政府應當將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設，按照國家有關規定對農村電影公益放映活動給予補貼。
從事農村電影公益放映活動，不得以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補助資金。
第二十八條國務院教育電影主管部門可以推薦有利於未成年人健康成長的電影，並采取措施支持接受義務教育的學生觀看，由其所在學校安排觀看。
國家鼓勵從事流動電影放映活動的電影院、企業和個人采取票價優惠、建設不同條件的放映廳、設立社區放映點等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城市低收入居民和外來務工人員觀看電影提供便利；從事流動電影放映活動的影院、企業和個人所在地人民政府可以給予獎勵補貼。
第二十九條電影院應當合理安排境內法人和其他組織制作的影片的放映次數和時段，放映時間不得少於全年總放映時間的三分之二。
電影院和從事流動電影放映活動的企業和個人應當保證電影放映質量。
第三十條電影院的設施設備和流動放映設備應當符合電影放映技術國家標準。
電影院應當按照國家有關規定安裝電腦售票系統。
第三十壹條未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音或者錄像。如發現錄音錄像，影院工作人員有權制止並要求刪除；拒絕聽的人有權要求他們離開。
第三十二條國家鼓勵影院在向觀眾明示電影開演時間前播放公益廣告。
從影片向觀眾放映開始到影片放映結束，電影院不得播放廣告。
第三十三條電影院應當遵守公共場所治安、消防、衛生等法律、行政法規，維護放映場所的公共秩序和環境衛生，保障觀眾的安全和健康。
任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性和腐蝕性物品進入電影院等放映場所，不得非法攜帶槍支、彈藥和管制器具進入電影院等放映場所；發現非法攜帶上述物品的，有關工作人員應當拒絕其入境，並向有關部門報告。
第三十四條電影發行企業、電影院等。應當如實統計電影銷售收入，提供真實準確的統計數據，不得通過虛假交易、虛報、隱瞞銷售收入等方式欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序。
第三十五條在中國舉辦涉外電影節(展)，必須經國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準。
第四章電影產業的支持和保障
第三十六條國家支持下列電影的創作和生產:
(壹)傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影；
(二)促進未成年人健康成長的電影；
(三)表現藝術創新、促進藝術進步的電影；
(四)促進科學教育發展和科學技術普及的電影；
(五)其他符合國家扶持政策的電影。
第三十七條國家引導相關文化產業專項資金，加大對電影產業的投入，根據電影產業不同階段、不同時期的發展狀況，結合財政狀況和經濟社會發展需要，統籌考慮、統籌安排對電影產業的財政支持，加強對相關資金和使用情況的審計。
第三十八條國家實行必要的稅收優惠政策，促進電影產業發展，具體辦法由國務院財政稅務主管部門依照稅收法律、行政法規的規定制定。
第三十九條縣級以上地方人民政府應當根據人民群眾的需求和電影市場的發展，將電影院的建設和改造納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。
縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定，切實保障電影院用地需求，積極盤活現有電影院用地資源，支持電影院建設和改造。
第四十條國家鼓勵金融機構為從事電影活動、完善電影基礎設施提供融資服務，依法開展與電影相關的知識產權質押融資業務，通過信貸等方式支持電影產業發展。
國家鼓勵保險機構依法開發符合電影產業發展需要的保險產品。
國家鼓勵融資性擔保機構依法向電影產業提供融資性擔保，通過再擔保、連帶擔保、保保結合等方式分散風險。
國務院電影主管部門依照本法規定公布的電影片的制作，應當按照國家有關規定合理確定期限和利率。
第四十壹條國家鼓勵法人和其他組織通過境外合拍片方式進行跨境投資，依法保障其對外貿易、跨境融資和投資的合理外匯需求。
第四十二條國家實施電影人才支持計劃。
國家支持有條件的高等院校、中等職業學校、其他教育機構和培訓機構開設電影相關專業和課程，采取多種方式培養人才，適應電影事業發展的需要。
國家鼓勵從事電影活動的法人和其他組織參與學校相關人才的培養。
第四十三條國家采取措施支持農村、邊疆、貧困地區和少數民族地區的電影活動。
國家鼓勵和支持少數民族題材電影創作，加強少數民族語言電影翻譯，統籌保障少數民族地區群眾觀影需求。
第四十四條國家支持優秀電影的外文翻譯和制作，綜合運用外交、文化、教育等對外交流資源，開展電影海外推廣活動。
國家鼓勵公民、法人和其他組織從事電影境外推廣活動。
第四十五條國家鼓勵社會力量以捐贈、資助等方式支持電影事業的發展，並依法給予優惠。
第四十六條縣級以上人民政府電影行政部門應當加強對電影活動的日常監督管理，受理對違反本法行為的投訴和舉報，並及時核實、處理和答復；將從事電影活動的單位和個人違反本法規定受到行政處罰的情況記入信用檔案，並向社會公布。
第五章法律責任
第四十七條違反本法規定，未經批準擅自從事電影制作、發行、放映活動的，由縣級以上人民政府電影行政部門予以取締，沒收影片、違法所得和用於違法活動的專用工具、設備；違法所得五萬元以上的，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處25萬元以下的罰款。
第四十八條有下列情形之壹的，由原發證機關吊銷相關許可證，撤銷相關批準或者證明文件；縣級以上人民政府電影部門沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處25萬元以下的罰款:
(壹)偽造、變造、出租、出借、買賣本法規定的許可、批準或者證明文件，或者以其他形式非法轉讓本法規定的許可、批準或者證明文件的；
(二)以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規定的許可、批準或者證明文件的。
第四十九條有下列情形之壹的，由原發證機關吊銷許可證；縣級以上人民政府電影部門沒收影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處五十萬元以下的罰款:
(壹)發行或者放映無電影發行許可證的電影；
(二)取得電影發行許可證後改變電影內容，未按照規定再次取得電影發行許可證發行、放映或者放映電影的；
(三)提供未取得電影發行許可證的影片參加電影節(展)。
第五十條從事損害中國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情的境外電影洗印、加工、後期制作業務的，由縣級以上人民政府電影部門責令停止違法行為，沒收影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以處以one hundred and fifty千元以下的罰款。情節嚴重的，由電影主管部門通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。
第五十壹條電影發行企業、電影院等。進行虛假交易、虛報或者隱瞞銷售收入，擾亂電影市場秩序的，由縣級以上人民政府電影主管部門責令改正，沒收違法所得，並處5萬元以上50萬元以下罰款；違法所得五十萬元以上的，處以違法所得壹倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的，責令停業整頓；情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。
電影院在向觀眾明示電影開始時間後、電影結束前放映廣告的，由縣級人民政府電影主管部門給予警告，責令改正；情節嚴重的，處以壹萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條法人或者其他組織未經許可在中國舉辦涉外電影節(展)的，由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門責令停止違法活動，沒收影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處25萬元以下的罰款；情節嚴重的，自處罰之日起五年內不得舉辦涉外電影節(展)。
個人擅自在境內舉辦涉外電影節(展)，或者擅自提供未取得電影發行許可證的影片參加電影節(展)的，由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門責令停止違法行為，沒收參展影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處25萬元以下的罰款；情節嚴重的，自處罰之日起五年內不得從事相關電影活動。
第五十三條法人、其他組織或者個體工商戶違反本法規定被吊銷許可證的，自許可證被吊銷之日起五年內不得從事經營活動；其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起五年內不得擔任從事電影活動的法人或者其他組織的法定代表人或者主要負責人。
第五十四條有下列情形之壹的，依照有關法律、行政法規和國家有關規定予以處罰:
(壹)違反國家有關規定，將未取得電影發行許可證的影片制作成音像制品的；
(二)違反國家有關規定，擅自通過互聯網、電信網絡、廣播電視網絡等信息網絡傳播無電影發行許可證的電影的；
(三)以虛報、冒領等方式騙取農村電影公益放映補助資金的；
(4)侵犯與電影相關的知識產權；
(五)未依法接收、收集、整理、保管或者移交電影檔案的。
電影院有前款第(四)項所列行為，情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。
第五十五條縣級以上人民政府電影主管部門或者其他有關部門的工作人員有下列情形之壹，尚不構成犯罪的，依法給予處分:
(壹)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
(二)違反本法規定進行審批活動的；
(三)不履行監管職責的；
(四)發現違法行為不予查處的；
(五)貪汙、挪用、截留、克扣農村電影公益放映補助資金或者相關專項資金的；
(六)違反本法規定的其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十六條違反本法規定，造成人身、財產損害的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
兩年內兩次以上違反本法規定受到行政處罰，並有依照本法規定應當處罰的違法行為的，從重處罰。
第五十七條縣級以上人民政府電影行政管理部門及其工作人員應當嚴格按照本法規定的處罰種類和幅度，根據違法行為的性質和具體情節，行使行政處罰權。具體辦法由國務院電影行政部門制定。
縣級以上人民政府電影主管部門在查處有證據證明違反本法規定的行為時，可以依法查封與違法行為有關的場所和設施，或者查封、扣押用於違法行為的財物。
第五十八條當事人對縣級以上人民政府電影主管部門和其他有關部門依照本法作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。其中，對國務院電影主管部門作出的不予上映決定不服的，應當依法先申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以提起行政訴訟。