工業和信息化部[2023]105號
各省、自治區、直轄市通信管理局，中國信息通信研究院、中國互聯網協會，基礎電信企業、公益性互聯單位，互聯網接入服務提供商、互聯網數據中心服務提供商、內容分發網絡服務提供商、移動互聯網應用分發平臺(含小程序、快應用)、智能終端制造商、互聯網信息服務提供商:
為貫徹落實《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》、《互聯網信息服務管理辦法》(國務院令第292號)等法律法規，促進互聯網行業規範健康發展，進壹步完善移動互聯網信息服務管理，現組織開展移動互聯網應用程序(以下簡稱APP)備案工作。現將有關事項通知如下:
壹.壹般要求
要以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想和習近平總書記關於打擊電信網絡詐騙的重要指示，堅持依法行政、公開透明、便民高效的原則，維護網絡安全和公共利益，保護公民和組織的合法權益，促進互聯網行業規範健康發展。
二、工作內容
(壹)在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務的APP發起者，應當依照《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》和《互聯網信息服務管理辦法》(國務院令第292號)的規定辦理備案手續。未辦理備案手續的，不得從事APP互聯網信息服務。
(二)工業和信息化部對全國APP備案工作進行監督指導，省、自治區、直轄市通信管理局負責對APP備案實施監督管理。
(三)APP發起人使用的域名、IP地址等網絡資源應當符合《互聯網域名管理辦法》(工業和信息化部令第43號)、《互聯網IP地址備案管理辦法》(原信息產業部令第34號)、《工業和信息化部關於規範互聯網信息服務中域名使用的通知》(工信部函管[2017]264號)等管理要求。
(四)APP發起人應當如實填寫《互聯網信息服務備案登記表》(以下簡稱《備案登記表》)及相關承諾。
主辦方從事新聞、出版、教育、影視、宗教等APP互聯網信息服務。在辦理備案手續時，還應當向住所地省級通信管理局提交有關主管部門批準的文件。
電信主管部門可以根據實際情況調整備案登記表和相關承諾書的內容。
(五)APP主辦單位應當向住所地省級通信管理局辦理備案手續，其網絡接入服務提供者和APP分發平臺(以下簡稱分發平臺)應當通過國家互聯網基礎資源管理系統(即ICP/IP地址/域名信息備案管理系統，以下簡稱備案系統)在線提交申請、核對審核。
(六)網絡接入服務提供者、分發平臺應當對擬從事APP互聯網信息服務的組織或者個人的用戶的真實身份和網絡資源進行核查，在知道或者應當知道信息不準確的情況下，不得為其履行備案手續。
(七)省級通信管理局收到APP發起人提交的備案材料後，應在20個工作日內予以備案，向其發放備案編號，並通過備案系統向社會公布備案信息；材料不齊全、不準確的，不予備案，並說明理由。
(八)APP主辦單位應當在APP顯著位置標明其備案編號，並按要求在備案編號下鏈接備案系統網站，供公眾查詢、核實。分發平臺應當在顯著位置標明分發APP的備案號信息，並將分發APP的相關信息報送電信主管部門。
APP信息變更或註銷的，APP發起人應向原備案機關辦理變更、註銷手續。
(九)網絡接入服務提供者、分發平臺、智能終端生產企業不得為未履行備案手續的app提供網絡接入、分發、預置等服務。
(十)APP主辦單位、網絡接入服務提供者、分發平臺、智能終端生產企業應當建立健全違法信息監測處置機制。發現法律、行政法規禁止發布、傳播的信息時，應當立即停止傳播，采取消除等措施，防止信息擴散，保存相關記錄，向電信主管部門報告，並按照電信主管部門的要求進行處置。
三。工作安排
(1)工作準備階段(2023年8月底前)。各省、自治區、直轄市通信管理局要組織轄區內APP發起單位、網絡接入服務商、分發平臺等明確管理要求，制定實施方案，確保相關工作穩步推進。網絡接入服務商和分發平臺應按照要求建設和升級企業端備案系統，完成與部端備案系統的對接測試，具備APP信息備案和驗證功能。
(2)股票APP備案階段(2023年9月-2024年3月)。本通知發布前已開展業務的app，應按照本通知要求，通過其網絡接入服務提供者和分發平臺，向所在省級通信管理局辦理備案手續。其中，對於已履行網站備案手續的，只需補充完善其APP相關信息，無需重復填寫主辦方真實身份信息。沒有網站備案信息的，按照本通知的規定履行備案手續。
本通知發布後擬開展業務的應用程序，應按照本通知要求辦理備案手續後方可開展業務。
(3)監督檢查階段(2024年4月-2024年6月)。工業和信息化部組織開展APP備案檢查，各省、自治區、直轄市通信管理局及時督促相關單位填報、補充、更新APP備案信息，對網絡接入服務商、分發平臺、智能終端廠商接入、分發、預置APP進行檢查。各省、自治區、直轄市通信管理局對未履行備案手續、從事違法活動的APP，按照相關法律法規進行處理。
(4)常態化階段(2024年7月至長期)。各省、自治區、直轄市通信管理局定期組織網絡接入服務商、分發平臺和智能終端廠商開展APP備案信息準確性評估，采取有效技術措施加強APP合規管理，提升移動互聯網監管水平。
四、工作要求
(1)提高政治站位，加強組織領導。各單位要充分認識APP備案對於加強互聯網基礎管理、促進互聯網行業規範健康發展、深化防控電信網絡詐騙工作成效、維護網絡與信息安全的重要意義，按照工作部署強化主體責任落實，確保各項工作按時保質完成。
(二)壓實主體責任，嚴格工作落實。各通信管理局要加強對企業的監督檢查，及時發現隱患和薄弱環節。網絡接入服務提供者、分發平臺、智能終端生產企業要加強工作落實和責任考核，及時處理工作中遇到的問題，並向電信主管部門報告。
(3)加強技術支持，提供有力支撐。中國信息通信研究院、中國互聯網協會要做好備案系統建設的運維工作，加強APP備案數據的享用和分析能力，積極配合電信主管部門做好APP備案管理的答疑、宣傳和指導工作，切實支持APP各項監管工作。
互聯網信息服務登記表。文字處理系統
工業和信息化部
2023年7月21日