定義
流動人口中的經常性人口，是指離開戶籍所在地的縣、市、市轄區，以工作、生活為目的，異地居住的成年育齡人員。在國外，壹般稱之為人口流動。流動性和移徙是兩種相似但不同的現象。雖然流動人口和遷移人口都在空間上流動，但遷移是在永久改變居住地的意圖指導下的活動。
人口流動主要是從農村流向城市，從經濟欠發達地區流向經濟發達地區，從中西部地區流向東部沿海地區。
經營
流動人口可以分為流入人口和流出人口。流入人口是指來到本地區的非戶籍人口，流出人口是指離開本地區到外地居住的戶籍人口。流動人口按流動性可分為常住流動人口和短期流動人口，常住流動人口壹般指在本地區居住較長時期(如5年)。目前對流動人口的行政管理主要是以公安部門為主，以流動人口治安為主。勞動保障、衛生、教育、計生、社區流動人口和出租屋管理服務站分別管理流動人口的不同方面。
我國沒有流動人口管理條例，流動人口管理條例主要是省市。省級層面最早的流動人口立法是《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》(1987)。
因為戶籍與教育、醫療、社保掛鉤，流動人口的權益沒有他們的戶籍就無法得到保障，比如流動人口中適齡兒童的義務教育。
正確
流動人口的選舉權和被選舉權等政治權利。
以下人員除外
(壹)因出差、醫療、調動、旅遊、探親訪友等原因在異地居住，預計返回戶籍所在地的人員；
(二)在直轄市或者設區的市行政區域內的區之間異地居住的人員。
流動是短期的、往復的，不導致當事人常住地的變更。
碼尺
衡量流動人口的基本尺度是流動所涉及的空間及其持續時間。在空間尺度上，流動人口可以按照流動距離進行分類，也可以按照壹個社會的政治經濟活動的空間組織形式——地域進行分類，流動人口可以劃分為不同層次的區域，如跨省、縣際、鄉鎮間流動人口，也可以按照農村和城市的居住制度劃分為各種有城鄉去向的流動人口。在時間尺度上，根據流動人口的出行規律，可以分為正規流動人口和非正規流動人口。在常規流動人口中，根據當事人離開常住地的時間長短，可以分為日常流動人口、季節性流動人口和周期性流動人口。
除了時間和空間標準之外，還可以根據流動的功能、當事人與流動目的地的認同程度等多種標準來衡量流動人口。
流動人口產生的根本原因是個人或群體在社會生活中所必需的義務、活動和物品在空間上相互分離。從個人或群體的角度來看，壹方面是與常住地相關聯的所有權、義務和權利。
而流動人口和物品，則是存在於常住地之外的各種活動、機會和物品，導致人口由正規向正規轉變。
住所搬到滿足各種需求的地方。
美國地理學家w·紮林斯基(W Zalinski)系統總結了歷史上各種類型的人口流動，指出隨著壹個社會現代化程度的提高，流動人口的規模會不斷上升，但類型會不斷變化。在處於前發展階段的傳統社會中，流動人口的數量很少，僅限於社會交往、食物采集、宗教活動等有限類型。進入發展階段後，隨著經濟活動和城市化的發展，流動人口迅速增長，流動人口類型大大豐富，流動人口結構開始分化。流動人口的膨脹給不發達的城市和交通造成了巨大的壓力。發達階段後，由於交通條件的改善，流動將取代遷移的部分功能，進壹步擴大流動人口的規模，人口流動的原因將集中在經濟和娛樂成分上。
原因
世界上人口遷移的原因大致有以下幾點:
生存需求
人生最本能的需求就是生存，解決衣食住行的問題，簡而言之就是生存，為了生存而工作。在原始社會，勞動成為人類的第壹需要。由於社會生產力的發展和分工，人類進入了階級社會，至今經歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會五種社會形態。這五種社會形態具有不同的生產關系基礎和不同的生產方式特征。但從人類學的角度來看，人類都是要求自身發展的，永遠不會滿足於吃飽穿暖，要求發展和生存。他們不僅要吃得好，還要穿得漂亮。更重要的是，他們可以成為全面發展的人。在這種情況下，優勝劣汰是人口流動的直接原因。比如古代的民族部落大多選擇茂盛的水生植物，沿著河岸居住，以方便生存。
發展和生存需求
封建社會末期，資本主義因素已經出現，出現了作坊和手工業。特別是工業革命後，資本主義這種全新的生產方式與封建社會的生產方式完全不同，大量破產的農民進入工廠。
，形成了巨大的人口運動，資產階級在世界各地建立聯系，新大陸被發現，特別是美洲的發現，吸引了大量移民。美國的發展離不開世界上的流動移民。這種情況現在繼續存在，根本原因是美國是世界上最強大的國家。值得註意的是，日本在二戰後也成為了壹個大量移民的國家，原因是其經濟實力已經位居世界第二，僅次於美國。此外，加拿大、澳大利亞和西歐發達國家也成為亞非拉發展中國家向其移民的國家。從國內觀察，上海已經成為中國人口最多的城市，人口達到18萬，並且有繼續大幅增加的趨勢，幾乎比改革開放前的10萬翻了壹番。據不完全統計，外來人口有400萬，杭州、蘇州、南京、廣州、深圳、廈門、珠海等東南沿海其他城市也湧入了大量外來人口，其中大部分來自他們的來源地。這種情況會長期存在。
戰爭因素
戰爭是政治的延續，是階級鬥爭最興盛的形式。戰爭壹旦開打，軍隊必然要擴編，大量的人會進入軍隊。由於傷亡等原因，士兵數量必須不斷補充。蔣介石反人民內戰已達800萬。2008年9月19318事件，為了逃避戰亂，東北三省大量人口流入關內，無數人逃往國外。國際上，被侵略國的難民經常逃到鄰國，形成了國際難民問題，這壹問題也會因為世界上不間斷的局部戰爭而長期存在。
政策因素
政策是黨的意誌的體現，是國家上層建築的壹個非常重要的組成部分，它對經濟基礎具有動態的反作用。文革時期，上山下鄉運動使數百萬青年知識分子上山下鄉，形成了壹支龐大的流動人口大軍。然而，這壹運動已被現實生活證明，它並不能加速實現四個現代化的進程。眾所周知，十年動亂使我們的公民
經濟處於崩潰的邊緣。人口流動有利有弊。引導得當的人口流動可以成為改變世界的巨大物質力量。以上海為例。1978中共十壹屆三中全會之前，上海最著名的建築是位於南京路24樓的國際飯店。但是，30年來，上海有2000多棟高樓，還有道路、橋梁、軌道交通等其他基礎設施。他們為新上海的建設貢獻了自己的智慧和力量。毫不誇張地說，沒有外地來的流動人口，就沒有今天上海年年不壹樣，三年不壹樣的新面貌。因此，人口的合理流動，加強人口管理，特別是流動人口的管理，已經被提上政府必須重視的工作日程。加強流動人口管理絕不是權宜之計，而應作為壹項戰略任務來對待。
存在問題
絕大多數移民受教育程度較低。
壹小部分流動人口是通過引進人才進入上海的。這部分流動人口由於文化水平和專業知識較高，可以輕松解決戶籍問題，享受當地優惠政策。但絕大多數外來人口文化程度較低，很多男性工人從事建築行業，大多數女性工人通常被稱為外國姐妹，而大多數人從事服務行業。男職工平均工資維持在每月1.200元-1.500元，女職工平均工資維持在每月800-1.000元。上海規定的最低月工資標準雖然是840元，但實際操作中並不能完全執行。月工資在600元、800元的人很多。因為大部分都要租房子住，為了省錢，幾個人要住壹個房間。但是每個人至少要交150元，於是出現了群租現象，衛生、安全、孩子教育、交通都成了問題，往往會形成惡性循環，少數人甚至走上了犯罪道路。
缺乏社會保障
因為戶籍不在上海，無法解決醫療保險、養老等問題，比如工傷事故，有些因為種種原因無法得到及時治療，法律援助也只能是杯水車薪，往往導致各種糾紛影響社會穩定。再比如，上海規定70歲以上老人可以免費乘坐，但對外來人口不適用。據壹位領導介紹，老年人為國家和社會做出了貢獻，所以實行了這壹優惠措施，但流動人口卻享受不到這壹優惠政策，形成了新的社會矛盾。
刑事案件無法了結。
刑事案件80%以上是外地人所為，大量案件是盜竊、搶劫，與經濟貧困有直接因果關系。另外值得註意的是，偷渡案件時有發生，這是壹種非法的人員流動。近年來，雖然打擊力度加大，但屢禁不止。
工作規則
第壹條為了加強流動人口計劃生育工作，實行管理與服務相結合，保障流動人口的合法權益，穩定低生育水平，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，制定本條例。
第二條本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市、市轄區，以工作、生活為目的，在異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外:
(壹)因出差、就醫、就學、旅遊、探親訪友等原因在異地居住，預計返回戶籍所在地的人員；
(二)在直轄市或者設區的市行政區域內的區之間異地居住的人員。
第三條縣級以上地方人民政府領導本行政區域內的流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入當地經濟和社會發展規劃，並提供必要的保障；建立健全流動人口計劃生育工作協調機制，組織協調有關部門對流動人口計劃生育工作實施綜合治理；流動人口計劃生育工作實行目標管理責任制，考核和監督由相關部門承擔。
第四條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地人民政府* * *負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第五條國務院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作，制定流動人口計劃生育工作規劃並組織實施；建立流動人口計劃生育信息管理系統，實現流動人口戶籍所在地和現居住地計劃生育信息* * *共享，並實現信息* * *與相關部門人口信息管理系統的對接。
縣級以上