壹、機制解讀——建築市場信用評價管理
信用評價管理是指在房屋建築、市政基礎設施工程等建設活動中，根據建築市場各類信用主體的信用信息，通過量化標準計算，對建築市場各方的信用狀況進行綜合評價，並將評價結果應用於行政許可、市場準入等場景領域的綜合信用管理活動。
(壹)信用評價的對象
市場信用評價的管理對象包括企業和個人。企業信用主體包括建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢、質量檢測等企業；人的信用主體包括建築師、勘察設計工程師、建造師、監理工程師、造價工程師、項目負責人、企業負責人、安全經理。
(二)主體信用信息
根據國家2021，1，1頒布的《征信業務管理辦法(征求意見稿)》規定，征信是指為金融經濟活動提供服務，用於判斷個人和企業信用狀況的各類信息。包括但不限於個人和企業的身份、地址、交通、通訊、債務、財產、支付、消費、生產經營、履行法定義務等信息，以及基於上述信息對個人和企業信用狀況的分析評估信息。
在各地建築市場信用管理規定中，將各類信用主體的信用信息進壹步分為基本信息、優良信用信息和不良信用信息三類。
(3)綜合信用評價
各地住房和城鄉建設部門制定了量化信用評價標準和規則，根據各類信用主體的信用信息進行分類信用評價。如《河南省建築市場信用管理實施辦法(暫行)》將信用評價分為優秀、良好、合格、較差、較差五個等級。如《濟南市建築市場信用評價管理辦法(征求意見稿)》將信用評價分為AAA、AA、A、B、C、d級。
(4)評估結果的應用
綜合信用評價將廣泛應用於行政許可、市場準入等場景。通過守信聯合激勵和失信聯合懲戒，強化信用管理機制，進壹步規範建築市場各主體的信用行為，確保建設工程質量、安全、投資、進度目標的實現。
1.信守承諾，鼓勵。
綜合信用評價良好的信用主體，可在行政許可、資質認定、招投標、市場常規監管等方面享受優先處理、簡化程序、寬容受理、低頻檢查抽查等待遇。
2.對不誠實行為的紀律處分
綜合信用評價差的信用主體，將在市場準入、行政許可、招投標、資質、項目開工等方面受到約束、限制和懲戒。納入黑名單管理的，禁止參與區域性招標活動；高頻日常監管和動態抽查被列為執法檢查的重點對象；享受優惠政策，參加評比表彰。
兩個。信用評價管理的難點* * *信用信息數據的享有和使用
從建築市場信用評價管理的機制來看，信用主體信用信息的管理和利用無疑是最基礎的。
2.信用主體的壹些基本信息數據，包括身份、職業、住所以及壹些行政處罰或法院強制執行信息。
2021年，國家發布《征信業務管理辦法(征求意見稿)》，進壹步擴大征信範圍，將征信管理範圍擴大到商事交易領域，包括信用分析和信用主體評價信息，以及企業生產經營和履行法律義務的信息。
隨著信用信息範圍的進壹步擴大，信用數據收集、共享和使用的難度也相應增加。相關信用信息分散在多個政府部門，如財政、住建部門、人社、交通、統計、銀行、公安、法院等。信息孤島現象越來越影響各部門之間信用數據的高效共享和交換，難以為信用評價管理提供高效的數據支持。
同時，由於涉及大量企業、項目和人員的信用信息管理，包括數據防篡改、防泄露、防丟失等數據安全管理，以及大量面向企業和人員的咨詢管理服務，也成為開展信用評價管理服務的難點。
第三，信息系統平臺實現信用評價管理服務。
應用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等創新新興技術，建立信息系統平臺，通過數字化轉型賦能政府管理，正日益打破部門間的信息孤島，提高數據交換和共享效率，保障數據安全。
同時，通過引入第三方專業技術服務力量，可以有效降低政府部門的各種建設和管理服務成本，通過市場力量優化和完善建築市場的信用評價和管理服務。
(壹)打破信息孤島，改善共享和溝通
征信系統平臺應用大數據、雲計算等技術手段。通過系統對接，可以實現與財政、住建部門、人社、交通、統計、銀行、公安、法院等政府部門的數據交換和共享。並獲取信用數據，如稅收、產值、勞動就業、金融信用、行政司法信息、黑名單gt；為建築市場信用評價的全面發展提供數據共享和交換支持。
(2)保證數據安全，授權監督管理。
信用評價管理服務涉及企業、項目、人員的大量信息和數據，客觀上對數據安全管理提出了很高的技術要求。征信系統平臺通過應用CA證書、WAF防火墻、區塊鏈存款證書等數據安全技術，確保征信數據在傳輸、存儲和使用中的安全。實現信用數據防篡改、防泄露、防丟失，支持數據溯源，為市場監管提供安全技術支撐。
(三)降本增效，促進政府職能轉變
客觀地說，開展信用評價管理涉及大量的資金成本、人力成本和管理精力投入，給政府行政管理造成了很大的負擔和壓力。第三方專業技術服務機構搭建的信用管理信息系統平臺，壹方面補充了政府部門在建設和維護專業平臺方面的技術和管理力量，另壹方面降低了政府部門在平臺建設和平臺管理服務方面需要投入的人力、物力和資金成本。
(4)完善平臺服務，防範信用風險。
信用評價管理的對象不僅包括建設、勘察、設計、施工、監理等各類企業，還包括建築師、工程師、監理以及各類項目經理。大量主體復雜的信用評估對象，無疑給信用評估管理服務帶來巨大挑戰。第三方專業服務
此外，信貸管理信息系統平臺創新應用大數據、雲計算、人工智能等技術手段。通過構建信用風險模型，收集建設項目相關企業和人員的履約評價和違法行為，可以對各類信用主體進行動態、科學的信用評價。同時，根據信用評價結果，也有利於制定信用風險應對方案，享受監管部門，也有利於更好地防範和應對各類建築市場的信用風險問題。