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黃山市餐廚垃圾管理辦法

第壹條為加強餐廚廢棄物管理,促進餐廚廢棄物的減量化、資源化和無害化,維護市容環境衛生,保障人民身體健康,根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《國務院城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規的有關規定,結合我市實際情況,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內城市規劃區和縣級以上人民政府劃定並公布的城市化管理區內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及其監督管理活動。

本辦法所稱餐廚廢棄物,是指餐飲服務、集體供餐、食品生產加工活動中產生的食物殘渣、廢棄食用油、食品加工廢棄物以及其他廢棄物。

前款所稱廢棄食用油脂,是指不能再食用的動植物油脂和各種油水混合物。第三條餐廚垃圾管理堅持政府主導、統壹管理、社會參與、綜合利用的原則,餐廚垃圾實行收集、運輸、集中、定點處置。鼓勵餐廚垃圾專業化收集、運輸和處理壹體化。第四條餐廚垃圾處置實行“誰產生誰負責”的原則,餐廚垃圾產生者應當按照市、縣(區)人民政府關於生活垃圾處理費的規定繳納相關費用。

餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務費納入縣(區)人民政府城市生活垃圾處理費,不足部分由縣(區)人民政府給予補貼。第五條市人民政府應當建立餐廚廢棄物管理聯席會議制度,研究解決餐廚廢棄物管理中的相關問題。

縣(區)人民政府、黃山經濟開發區管理委員會是本轄區內餐廚垃圾管理的責任主體,城市管理行政主管部門具體承擔本轄區內餐廚垃圾收集、運輸和處置的監督協調工作。

街道辦事處(社區管理委員會)、鎮(鄉)人民政府負責本轄區內餐廚廢棄物產生者指定投放和收集的日常監管。第六條城市管理行政主管部門負責餐廚廢棄物管理的政策制定、監督評估、行政許可和統籌協調。

發展改革部門負責研究推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的相關政策措施,建立激勵機制,支持相關企業發展,加強餐廚廢棄物收集、運輸、處置價格成本調查。

市場監督管理部門負責對餐飲服務企業產生的餐廚垃圾進行監督管理,監督餐飲服務企業按照餐飲服務食品安全操作規範要求建立管理制度和處置臺賬,督促餐飲服務企業與有資質處置餐廚垃圾的單位簽訂收運協議,索取並留存相關資質證明復印件,明確各自的食品安全責任和義務, 依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違反食品安全法律法規的違法行為。

農業農村部門負責畜禽養殖場所的監督管理,查處利用餐廚廢棄物飼養畜禽的違法行為,依法查處無證生產動物源性飼料產品的違法行為。

生態環境部門負責對餐廚廢棄物處置單位的汙染防治進行監督管理,確保餐廚廢棄物處置單位排放的汙染物達標。

公安部門負責加強餐廚垃圾收運車輛的道路安全管理,依法查處利用餐廚垃圾制售危害人體健康的食用產品的犯罪行為。

自然資源和規劃部門負責確保廚余垃圾轉運站和處理廠的土地使用和規劃。

商務部門負責餐飲行業管理,督促餐飲服務提供者將餐廚垃圾單獨存放,交由有資質的單位收集、運輸和處置。

經濟和信息化、交通運輸、財政、文化和旅遊、衛生健康、教育、民政等部門。應當按照各自的職責,協同做好餐廚廢棄物的監督管理工作。第七條鼓勵通過上市凈菜、改進食品加工工藝、按需取餐、節儉用餐等方式減少餐廚廢棄物的產生。

鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術和設施的發展,促進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。第八條教育、生態環境、廣播電視和新聞出版等部門應當加強餐廚廢棄物管理法律、法規和規章的宣傳教育。

鼓勵新聞媒體開展餐廚廢棄物管理的公益宣傳工作,增強公眾維護環境衛生的良好意識。

市場監督管理部門在發放許可證時,可以告知餐廚廢棄物產生者將餐廚廢棄物單獨投放,交由取得收運服務許可證的企業統壹收運。第九條餐飲服務相關行業協會應當加強行業自律管理,協助行政主管部門規範本行業餐廚廢棄物的投放、收集、運輸和處置,並將餐廚廢棄物管理納入餐飲企業等級評定範圍。第十條從事餐廚垃圾收集、運輸、處置業務的企業,應當按照國家有關規定取得城市生活垃圾收集、運輸、處置服務許可證。未取得城市生活垃圾收集、運輸、處置服務許可的個人和企業,不得從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動。

城市管理行政主管部門應當通過招標等公平競爭方式作出餐廚廢棄物收集、運輸和處置經營許可決定,並向中標人頒發《城市餐廚廢棄物收集、運輸經營許可證》和《城市餐廚廢棄物管理和處置服務許可證》。

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