如何按照“五五”普法的要求，結合學校實際和小學生的身心特點、認知特點，對小學生進行法制教育，努力提高小學生法制教育的實效性，既要解決法制普及的組織領導、指導思想、主要目標、基本原則等關鍵性問題，又要解決具體的操作方法和程序。如果說，隨著法制教育的深入，由於第壹個問題引起了教育行政部門、校長和教師的重視，情況有了很大的改善，而第二個問題