問:討論起訴意見書的概念、功能、結構、撰寫內容和方法。

起訴意見書是指公安機關在偵查終結的案件中，認為犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，應當追究刑事責任，依法向同級人民檢察院提出起訴意見的法律文書。